我国流域环境司法保护的司法困境与司法制度构建

方诗斌 裴星星

（1．贵州民族大学，贵阳 贵州 550025；2．华南理工大学法学院，广东 广州 510006）

一直以来，国家相关部门对于长江流域的生态文明建设都非常关注，就比如在2017年时，最高院就围绕该领域提出了相关规定与建议，并强调长江流域的相关司法和行政机关应该共同努力，以期维护该领域的生态环境。次年，在召开长江经济带的发展座谈会时，习近平总书记指出该地区目前的保护法治仍有极大的改进空间，未针对生态环境做好协同治理，导致整个流域无法展开涉及整个流域的完整性管理。2019年，国家相关部门的工作人员组织国内所有人大代表召开相关会议并于会议上针对长江流域的生态环境保护工作拟定并审议了相关法律法规，部分专家、学者、人大代表及官员代表还表示要针对黄河流域制定专属保护法，基于各个流域展开环境司法协作保护是构建生态文明的重要任务，也是使流域维持可持续发展的重要前提。但国内目前有关于各流域的环境司法协助仍在发展阶段，各个地区还在持续摸索，还处于联动性能不够强，协同性能不够深的局面。未来的一段时间内，我们需要理清该管理工作的价值、意义以及其实践功能，并掌握该管理模式当前的发展状况、运行标准，再整理归纳有关数据信息，提高机制体制的完善度。在国家政策和法律法规允许的前提下，建立其有机完整的流域治理体系。

一、流域生态系统管理的内涵

与生态系统相关的管理工作重点在于维持该系统的外在完整度和内在协调性。……