行政事业单位实施新政府会计制度存在的问题及对策探讨

蒲彬彬

（莆田市公安局，福建 莆田 351100）

伴随着社会公共服务职能要求的不断提高，原行政单位和事业单位会计制度已不能满足当前财政改革发展的需求，为了解决原会计制度与业务活动不相协调的矛盾，2017 年 10月 24 日，财政部印发了《政府会计制度》（简称新政府会计制度），规定自2019年1月1日起在行政事业单位开始全面施行。新政府会计制度的实施，提升了行政事业单位的会计信息质量和财务管理水平，但由于会计核算模式的转变导致的财务会计人员对新制度的理解不够透彻、财务软件功能欠缺等问题，出现了新政府会计制度在具体工作中落实不到位，制度的执行尚未达到预期的良好效果的现象，深入研究并解决新政府会计制度实施过程中出现的新问题，对提高行政事业单位会计核算质量、更好地处理行政事业单位财务管理和预算管理的平衡关系，进一步提高行政事业单位财务管理水平具有重要意义。

一、新政府会计制度概述

2014年修订的《预算法》提出各级政府应以权责发生制为基础编制年度综合财务报告，原行政事业单位会计制度以收付实现制为会计核算基础，不能满足以权责发生制为基础编制财务报告的要求，财政部因此推出了新政府会计制度。与原政府会计制度相比，新政府会计制度的改革主要表现在：第一，会计记账采取预算会计与财务会计双科目记账，对有涉及预算管理的现金收支，要增加预算会计的分录；……