基本建设项目财务管理问题及优化
——竣工财务决算视角

郭莉莉

（国家海洋局南海调查技术中心，广东 广州 510275）

竣工财务决算是基本建设项目管理中的重要环节，是综合体现项目财务状况、建设成果和投资效益的总结性报告，是正确核定资产价值、办理资产移交和产权登记的重要依据，也是项目投资评价和绩效考核的重要依据。在基层事业单位基建项目竣工财务决算过程中面临的一些问题，反映出基建项目财务管理环节的薄弱。从竣工财务决算反映出的问题出发，反思项目建设开展过程中的财务管理问题，并提出相应的优化举措，和基建资金的有效使用，对保障项目投资的安全，提高基建资金的有效使用和保障基建项目投资效益具有重大意义。

一、基建项目财务管理存在的问题

（一）按项目单独核算不规范，影响了项目建设成本的准确性

2019年实行政府会计制度后，基建资金与其他项目核算一样，实行财务会计和预算会计平行记账，但基建项目与其他项目不同在于，一般项目只要编入年度部门决算，而基建项目既要编入年度部门决算，又要编制项目竣工财务决算[1]。基建项目编入年度部门决算是以预算会计数据为基础，而编制竣工财务决算，应当以财务会计中“在建工程”等科目为基础。

基建项目的财务会计核算，是在“在建工程”科目下设“建筑安装工程投资”“设备投资”“待摊投资”“其他投资”“待核销基建支出”和“基建转出投资”等二级科目，并按项目单独核算。实务中，很多单位对“按项目单独核算”理解的不够透彻，有些单位以为将专项资金存放在为项目专门开设的银行账户中，就是实现了单独核算；……