关于加强工会预算管理问题的思考

倪璐

（江苏工人报社，江苏 南京 210003）

随着我国改革开放和经济社会协调发展的需要，国家越来越重视财政预算管理体系，工会预算管理作为财政预算管理体系的重要组成部分，要求也越发严格。全国总工会在此背景下吸收财政预算管理和改革经验，在2020年6月正式施行新的工会预算管理办法（以下简称“新预算法”），对工会预算管理制度进行了细化和进一步规范，搭建起新时代工会预算管理制度的框架，从而将工会财务预算改革成果转化为制度，进一步提升预算水平，为工会事业健康发展提供了保障。

一、工会预算管理概述

（一）工会预算管理的含义

工会预算管理是指各级工会组织及所属事业单位按照一定程序核定年度收支计划，对纳入预算的全部收入和支出，以一级工会一级预算的编制层级，形成的五级预算管理体系。工会预算始终坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效、收支平衡的原则，重点突出工会经费的财务状况和运营成效，坚持为职工服务为中心，保障职工合理合法权益。因此，工会预算管理是工会财务管理的中心环节，其职能通过预算编制、预算审批、预算执行和预算调整等活动来保障工会经费利益的最大化。

（二）工会预算管理工作的重要性

1.工会预算管理有利于强化工会管理监督

新预算法的实施，一方面，重新界定了单位预算和本级预算的内涵，引入总预算的概念，将工会预算的主体限定为工会组织和所属事业单位，预算范围涵盖了全部收支，实现了全口径预算覆盖。……