财政金融政策对区域产业结构升级的影响探究

邵明珠

（嘉兴市南湖区财政局，浙江 嘉兴 314000）

财政、货币政策是政府实施宏观调控的有力工具，在经济活动中，人民群众格外关注财政、金融、货币等措施指标。政府不断加强财政政策、金融政策、产业政策的协同联动，不仅可以发挥财政资金对市场的引导、激励作用，而且可以使金融政策更好地服务于实体经济。

一、财政金融政策及产业结构升级的相关概念

（一）财政政策及工具

财政政策（Fiscal policy）作为经济政策的一部分，其实施的主要目标是保证我国经济稳定发展以及收入公平分配。国家财政由收入（税收和公债）和支出（政府购买和移动支付）组成。财政政策在促进产业结构升级方面起着引领、导向作用，具有效应直接、传导环节少、滞后时间短的优势。财政政策在我国代表群众的意向和利益，具有阶级性，通过调解供给需求、优化配置资源，为区域经济稳定发展提供充实保障。

1.政府购买

政府采购涉及的购买对象众多，不仅包括常规的公共产品、军需商品等，而且包括对劳务和其他服务内容的采购。政府购买形成直接购买力，其产生的资金流通能够起到调节供给和需求的作用。

2.政府转移支付

政府转移支付是一种没有实际交易的货币支出，其本质是收入的再分配，更注重社会公平的实现。转移支付主要包括失业救济金、养老金、退伍军人补贴等政府支付款项，其支付的目的不是购买而是转让性支付，将收入在不同社会成员之间进行再分配，在追求效率的同时兼顾公平。……