中国共产党“三农”思想演变的历史逻辑

刘艳梅

（中央党校[国家行政学院]经济学部，北京 100091）

中国共产党从一百年前诞生的那一刻开始，初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。中国共产党在履行历史使命，领导全国人民开展革命、建设、改革和复兴的伟大进程当中，总结出解决农业、农村、农民问题始终是取得胜利、迈向成功的一把金钥匙。回顾中国共产党“三农”思想的百年演变并总结其历史逻辑，既有历史价值又有现实意义。历史如同一簇火把，既照亮了过去的辉煌，又指引了未来的方向。

一、指导思想：中国共产党始终把解决“三农”问题放在一切工作的首位

中共中央从1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对“三农”工作做出重要安排。2004年至2020年又连续十七年发布以“三农”为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在我国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。

毛泽东同志一直很重视农业生产。早在1934年，他就提出要把农业生产放在根据地“经济建设工作的第一位”。毛泽东同志对农业重要性的理性思考主要有以下几点：其一，农业关系到社会稳定；其二，农业关系到工业发展；其三，农业关系到国防巩固，毛泽东同志曾表示“粮食足，军食孰能不足”；其四，农业关系到人民生活的改善，毛泽东同志认为农业尤其是粮食与人民的生活是密切相关的。

邓小平同志有着相似的论述。邓小平同志认为农业是基础，这主要体现在以下四个方面：其一，解决吃饭问题始终是我国面临的头等大事；……