国有企业领导干部经济责任审计路径优化

杨叶红

山东省禹城市审计局 山东德州 251200

1 传统审计组织方式方法分析

1.1 传统经济责任审计方式以捆绑式为主

近年来，由于各级企业对所属单位实行经营业绩考核，经营业绩审计作为考核工作的重要部分，往往作为审计全覆盖的主要实施载体，成为各级审计机构对所属单位开展审计的主要方式，绝大多数经济责任审计采取与经营业绩审计捆绑的方式组织开展。审计机构采取经济责任审计与经营业绩审计或建设项目审计等捆绑的方式开展，虽然在组织形式上采取分别编制审计方案和分工、单独编制审计报告和下达审计决定等措施，但不同程度地存在审计实施时间滞后、经济责任审计重点不突出等问题。

1.2 传统经济责任审计重点以财务收支为主

在经济责任审计过程中，大量的审计资源投入在财务收支方面，重点对被审计单位财务收支情况、资产负债权益情况以及企业遵守法律法规和财经纪律情况进行审计，相关的审计查证方法也多以对财务账项的审计方法为主，对领导人员经济责任的履行情况关注较少，没有体现经济责任审计“人格化”特点。

1.3 传统经济责任审计的责任界定有待进一步完善

在传统经济责任审计中，领导人员经济责任分为：直接责任、主管责任和领导责任。审计实践中，通常按直接责任“一事一界定”、主管责任“综合界定”等原则开展，对领导责任的界定重视不足，往往存在只要与本次审计相关的问题均界定为领导责任的情况。……