农业机械化保障粮食生产安全对策与路径

杨敬芹

王凤楼镇人民政府 山东德州 253109

1 农业机械化的主要成效

在国家农机购置补贴政策的支持下，农业机械化在粮食生产安全方面发挥了不可替代的作用。

（1）农业机械化取得了新的进展。推动了复合、高性能机械和先进农机融合技术的应用，具有较强的示范和驱动能力。

（2）社会服务的新发展。作为农机服务的拓展延伸，农机合作社有效地组织了手机用户，提高了农机经营规模。

（3）规模化农业的新成就。农机专业合作社通过承包耕地、农地托管、土地承包、等合作方式组织大规模经营，在不改变土地承包权的前提下，有效的解决了部分农地的放弃、废弃问题[1]。

（4）通过合作来增加收入。农机专业组织涉及了农村经济发展的领域，农机劳动市场的扩大，技术装备的更新以及劳动模式的创新已经成为农民增收的增长点。

2 弱项短板及成因

2.1 农机购置补贴政策与山区耕作条件不适应

现行农机购置补贴政策的重点是高性能、低能耗、重点生产环节的大中型农机。小型机械未列入省级补贴目录，补贴程序制约了农民购买大型机械的积极性。此外，小型机具成本较低，国家补贴资金相对较少，经销商的经营积极性不高，技术服务，特别是调节器滞后，小型农业作业“无机可用”，农机购置补贴政策不适应当地农机需求。

2.2 农机服务能力水平与机手技术需求不适应

农机技术服务体系没有实名制，缺乏专业的技术人员，大多数乡镇农机技术和管理人员被占用，导致农村缺乏青年劳动力，“小农”的自给自足影响了新机械、农业机械化的正常发展[2]。……