工程发承包和施工阶段的造价控制措施

赵红一

大连市建筑设计研究院有限公司 辽宁大连 116000

1 工程造价控制的关键

1.1 发承包阶段

建设工程承包是完善市场经济体制的重要举措，也是维护建筑市场竞争秩序的有效途径。发包人和承包人应本着公平、正义、诚实信用的原则，通过签订合同明确各自的权利和义务。对于业主和成本咨询公司而言，招标书的准确性、投标控制价格的确定以及合同价格调整协议是合同授予阶段成本控制的关键。

1.1.1 招标清单编制的准确性

招标工程量清单应当由招标人或者其委托的咨询人按照工程量清单计价规范、工程设计文件、技术规范、现场条件和合同范围编制，招标人应当对其准确性和完整性负责。因此，如果存在瑕疵和遗漏，结算金额必然超过合同金额。

1.1.2 招标控制价的价格决策

国有资本投资项目实行工程量清单招标，招标人应当编制招标控制价格。投标控制价的编制一般以施工图预算为基础，下浮率的决策依据应以施工企业合理利润为基础，在成本计算的基础上，根据概算制定下浮率，这样可以有效地控制成本，避免施工单位投标报价过高。

1.2 施工阶段

1.2.1 工程变更

工程变更可分为审计图纸的修改、工程量清单中的错漏、施工工艺、顺序和时间的变更、完成合同工程所需的额外工作等。在审核过程中，应注意以下几点：必要性、合理性。包括所提交的信息是否完整，是否通过方案选择。物价上涨或下跌。包括是否完整的过程，价格上涨和下跌对投资的影响。……