试论农村土地流转与农民权益保障

纪风燕

武城县农业农村局 山东德州 253300

农村社会的综合发展与农业、农村和农民的发展息息相关，在当今时代，土地流转工作统筹推进，这一环节必须要重视农民权益的保障，促进农业产业优化升级，为全面现代化建设提供助力。基于此，必须要就农村土地流转与农民权益保障开展深入分析[1]。

1 农村土地流转与农民权益保障之间的关系

1.1 土地流转制度实现以农民权益保障为绝对红线

农民的生存离不开土地，透过土地制度的演变得以了解农村发展，国家与农民合作的根本就是要处理好农民与土地之间关系。随着土地制度的变迁，农民与土地之间关系也有所变更，因为土地流转的推进，促进了农民土地经营权的转变，农民权益也因此发生变化。农民在经济关系中处于弱势地位，自身认知水平有限，信息获取存在局限，产权意识不足等，诸多因素都会对农民土地承包权的完整性产生影响，由此可知土地流转过程中以农民权益保障为绝对红线，必须严格坚守[2]。

1.2 农民收益提升以农村土地流转为制度安排

在一个国家形成发展过程中，土地制度居于重要地位，党的十九大明确指出，第二轮土地承包到期后农村土地承包再延长三十年，以此落实根本制度安排，保障农民权益，并促进国家经济发展。从历史角度来说，不同历史环境下土地制度改革都是以农民收益为立足点。新时期下土地制度的深化改革以农村土地流转为目标，保证经济发展的适度规模化，小农经济与自然经济之间的束缚不复存在，粮食产量及农民收入都得以增强，这就为农村经济规模化发展提供了内在助力。……