公立医院如何通过加强财会监督促进预算 绩效一体化

王丹

（广东省人民医院（广东省医学科学院），广东 广州 510080）

一、公立医院加强财会监督促进预算绩效一体化的背景

（一）加强财会监督，有助于完善党和国家监督体系，强化对权力的制约

2020年3月十九届中央纪委四次全会上首次将财会监督列入党和国家监督体系的十大监督之一，体现了党中央对财会监督工作的高度重视和深切重托。加强财会监督，有助于全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。公立医院作为国家治理体系的参与者，更应积极响应号召做好本单位财会监督工作。

（二）预算绩效一体化改革是公立医院应有之意、应负之责

我国在预算绩效管理方面已有20多年的改革历程，但依然存在重投入轻管理、重支出轻绩效，绩效激励约束作用不强等问题。2018年9月中共中央、国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》，首次提出“预算绩效一体化”的概念，指出要牢固树立正确政绩观，创新预算管理方式，突出绩效导向，落实主体责任。至此，我国预算绩效管理进入“全面实施预算绩效管理阶段”。目前绝大多数省份已正式发布了全面实施预算绩效管理的实施意见，但如何真正将预算管理和绩效管理结合为一个有机系统，改变以往“两张皮的管理方式”是我国当前预算管理改革的重头戏，仍需在实践中不断进行探索。

（三）加强财会监督，提升预算绩效管理的治理效能

国内外实践证明，国家一系列重大改革举措的落地落实，都需要财会监督及时介入来推动。……