中国国内旅游市场复苏研究：潜力评估与对策建议

宋 瑞，冯 珺

(1 中国社会科学院 财经战略研究院，北京 100006；2 北京体育大学 体育商学院，北京 100084)

2020年初，新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称“新冠疫情”或“疫情”)暴发并逐步向全国蔓延，以人际接触为主要形式的服务业特别是旅游业受到直接冲击。在党和国家的领导下，经过全国人民的卓绝努力，中国防疫形势持续向好，中高风险地区于2021年2月实现动态清零。在国内旅游市场供需双向回暖的背景下，遭遇重创的旅游业如何迅速实现高质量复苏成为公共部门、市场主体和消费者的共同关切。

从经济和社会发展的基本面来看，中国全面建成小康社会取得胜利，服务业增加值有望在“十四五”末期达到GDP的近60%[1]，人民群众满足美好生活的需求处于并仍将处于上升期。从旅游发展的三大市场来看，国内旅游市场一直处于绝对主体地位[2]，考虑到全球疫情防控形势和疫苗接种情况，入境游和出境游市场复苏预计极为缓慢。因此，加快国内旅游市场复苏是现阶段促进我国旅游业整体发展的重中之重。这既是宏观层面上加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的需要，也符合旅游市场自身的特点。

既有理论和经验表明，危机之后的行业复苏往往是宏观政策选择、市场主体自救以及流行病学曲线发展演变共同作用的结果[3]。换言之，市场复苏潜力并不必然转化为行业复苏现实。因此，科学研判国内旅游市场复苏潜力、识别影响复苏的关键因素、探索更有利于行业复苏的市场实践和公共政策，具有十分重要的现实意义。……