当前工程档案管理存在的问题和对策

叶文杰

一、工程档案的重要性

工程档案是指在项目立项审批、勘查设计、招投标、施工、监理、竣工验收、结算审计等全过程中形成的文字、图表、音像、实物等各种载体的文件材料。

工程项目档案是一个工程项目建设全过程的历史记录和凭证，是评定工程质量等级的重要依据，是工程建设的重要组成部分，是工程管理的关键环节之一。工程项目档案在项目考核、监督、管理、维护、责任追究、改造升级中也都发挥着重要作用，具有重要的经济价值和社会价值。

二、当前工程档案管理存在的问题

1、工程档案资料管理体制不够完善

当前，很多工程参建方对工程档案资料的重要性认识不足，觉得档案资料并不重要，并且不断控制成本，减少有关方面的人财物投入。

还有部分施工单位同样不能正确认识工程档案管理工作的重要意义，他们往往在施工期间盲目追求工程的质量效益，忽视对档案资料的规范管理，更有甚者，为了经济效益放弃档案资料管理工作。

在工程档案资料管理监督方面，也存在一些监督管理漏洞。很多建设单位在合同条款和支付审批中关于档案资料管理未对其他参建方设置条款，提出要求，导致工程档案资料管理处于缺管、失管状态。监理单位受建设单位委托，往往把工作重心放在监督施工单位在施工过程中的工程质量、工程进度和工程施工技术方面，却经常忽视对档案、资料的完整性、有效性和规范性进行评估与核查。……