基于TOD模式的铁路土地综合开发研究

巩纪军

（西安市轨道交通集团有限公司，陕西 西安 710006）

铁路的发展对城市以及整个国家来讲都是至关重要的，就当前发展形势来看，我国正在朝向以城市为顶层的多层嵌套的城市体系，铁路事业的发展推动城市产业资源重塑速度显著提高，对提高城市整体实力水平有着积极作用。现阶段，我国铁路建设已经成为世界瞩目的焦点，各区域的连接需要依赖完善的铁路网络，高铁建设已经占据世界顶流水平。但同时铁路系统的经济压力较大，只有找到可持续发展的有效路径，才能推动我国铁路事业继续前行和发展。经过大量实践研究，不断探索土地综合开发是有效方式，使铁路建设体系进一步完善，有助于实现投资补亏，增加土地应用利润。TOD模式即Transit-Oriented development公共交通导向型开发模式，在当前发展中备受关注，那么如何将其合理应用在铁路土地综合开发中是一项富有挑战的工作，相关人员应从不同角度进行分析，提升土地资源利用率，平衡经济效益。

一、TOD模式与铁路综合开发的基本概述

（一）基本概念

TOD模式最早起源于美国，整个发展历程中被很多学者、机构等赋予了不同的定义，但是综合分析我国铁路事业的实际情况，TOD模式与当前我国城镇化发展十分贴切，具体总结为三个特征，一是土地混合开发，二是高密度建设，三是宜人的空间设计。而铁路综合开发是以我国铁路投融资体系改革等政策为科学指导，经由铁路投资主体以及联合方在，充分突显自身优势，全面考虑交通现状、城市建设、生态融合等多个方面，以促进城市建设整体水平的提高，最终通过出让溢价以及二级开发收益而获得可观的经济收益。……