事业单位专项资金管理的困境及对策探讨

刘清静

（昭通卫生职业学院，云南 昭通 657000）

一、事业单位专项资金管理的重要意义

专项资金是各事业单位正常开展业务活动的重要资金来源、使项目能够顺利实施的资金保障。制定和实施资金专项管理制度是发挥资金效用的前提，对专项资金专门进行有效管理可以促进完善事业单位财务管理的体系，同时也在实践中规范了财务管理工作，保障国家财政专项资金安全的前提下，使专项资金发挥有效的作用真正落到实处。有效的资金管理办法使专项资金充分发挥应有的职能，为社会创造更多的效益和价值。

二、事业单位专项资金管理存在的问题

（一）资金管理办法缺失或者修订不及时

大多数事业单位缺乏或者未及时修订完善专项资金管理办法，在缺乏资金管理办法的情况下导致事业单位对专项资金在申请、使用及执行评价方面没有一个特定的管理标准来约束这一过程，导致在项目资金在申请前缺乏对项目执行的全面分析，项目可行性分析缺乏实操性以及没有一套完整的项目库设置方案，或者多个人对同一项目进行多渠道的申报等一系列的多头管理问题的出现。在专项资金使用方面可能无根据地扩大专项资金的使用范围，从而导致资金没有用在刀刃上使其没有发挥专项资金的职能。在资金使用时存在没有及时使用而导致资金存续期间过长及资金长时间冗余没有对资金有效利用等一系列问题的出现。……