新制度下行政事业单位固定资产管理研究

李云

（河南省焦作市山阳区环境监测站，河南 焦作 454000）

《政府会计准则——基本准则》《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》实施已经两年多了，作为一项新的准则制度，习惯预算会计核算的各级行政事业单位会计对新政策掌握和理解上存在一定的空间，在实践中涉及行政事业单位的固定资产核算管理仍存在一些问题，现就这些问题进行有益的探讨。

一、加强新制度下行政事业单位固定资产管理的意义

新的政府会计准则和政府会计制度的目标是摸清“家底”，加强国有资产监管，体现效益的原则。原预算会计远远不能满足经济发展和国家服务经济的需要，所以，引入财务会计与预算会计进行双规核算是国家管理职能和服务职能的必然需要。权责发生制原则对政府资财进行核算财报和审计使用，使国有资产进一步明晰和利于表达。

新的固定资产核算准则和制度满足了原预算会计不能准确核算成本或者忽略成本的缺陷，为行政事业单位更好的发挥固定资产使用效果有了合理的计算依据和基础，为领导提供协调、指挥、使用资产提供了真实的参考。例如，医疗系统的固定资产、无形资产在计提折旧摊销时，冲减待冲基金而不计入医院成本核算，掩盖成本真实情况、虚构医疗收支结余等问题。相对而言，由于政府会计“双体系”和“双目标”的特征，故政府会计中未保留待冲基金科目，并规定固定资产折旧、摊销则相应计入医疗业务成本或管理费用，较好地解决了上述问题。……