烟草商业企业定额标准体系构建及应用研究
——以C公司为例

孙敏敏

（安徽省烟草公司池州市公司，安徽 池州 247000）

随着新《预算法》的实施，烟草商业企业预算体制改革也在加速推进。根据《中国烟草总公司关于推进定额标准体系建设 深化行业全面预算管理工作的指导意见》，建立符合企业管理需求的定额标准体系，有助于进一步推进降本增效，促进资源优化配置，助力烟草企业高质量发展。

一、定额标准体系概述

定额标准体系，是指基于预算管理视角，结合企业各个层面的具体经济业务和经营管理活动，科学地确定定额标准，以此开展预算管理的一种具体形式。但在实际工作中，定额管理和预算管理的概念多有混淆。一是对于定额标准体系的定位和作用不明确，在制定定额标准时，简单地把定额标准与预算直接画等号，使得原本动态管理的控制标准最终混淆于重在发挥决策和控制职能的预算管理体系中。二是对于预算管理和定额管理在预算管理体系中的功能和影响界定不清晰，导致定额管理的支撑和控制作用没有得到充分发挥。理清二者之间的关系，是确立定额标准体系应有地位和完善定额管理工作的基础。

二、烟草商业企业定额标准体系建设现状

（一）定额标准制定依据不科学

定额标准管理体系建设的关键点在于定额标准的确定，但是若企业在制定标准的过程中未能很好地践行企业战略目标，也没有结合行业标准、当地实际情况以及企业具体经营环境开展科学可行性分析，就难以真正找出影响定额标准的关键性因素，从而造成定额标准的确定与实际情况不沾边，失去了预算管理的意义和价值。……