煤炭集团内部控制问题研究

许吉

（山西神悦节能技术有限责任公司，山西 晋城 048006）

内部控制体系是现代企业管理体系的重要组成部分，对企业长远健康发展起着非常重要的作用。随着全国煤炭企业大范围整合重组，形成了亿吨级国有煤炭大型集团，管理的层级和范围越来越大，同时企业面临的内部、外部很多不确定因素和潜在风险逐渐增加[1]。因此，强化内部控制，防范管理风险，提高运营的效率已经成为现代煤炭企业经营管理的重要内容。特别是在当前煤炭市场暴涨暴跌的情况下，分析煤炭企业内部控制建设过程中的问题和不足，继而采取措施进一步完善内部控制体系，既是企业苦练内功的重要内容，也是保持企业健康可持续发展的必然选择。

一、当前煤炭企业加强内部控制的必要性

（一）近年来随着开采工艺水平的不断提高，煤炭企业产能规模不断扩大，可采资源日益减少，煤炭资源已经逐步成为稀缺资源。通过建立内部控制体系，强化管理，可以大大提高煤炭资源的合理开发和综合利用，减少不必要的浪费和损失[2]。

（二）国内煤炭行业形势复杂多变。受宏观经济形势影响、碳达峰碳中和，以及进口煤冲击，煤炭价格持续走低，市场形势异常严峻。环保因素、自然灾害因素等，都使得煤炭企业面临的不确定性因素增加。通过建立内部控制体系，强化管理，可以有效规避市场风险，保持企业长远健康发展。

（三）当前煤炭企业的内部管理水平比较落后，主要体现在体系不健全、机制不完善、流程不规范等问题上，一定程度上影响着企业的健康发展，通过建立内部控制体系，强化管理，可以促进企业经营管理水平的大幅提高[3]。……