当前农村地区销售假药类犯罪的特点及防控措施

马唐建

（重庆市巫山县人民检察院，重庆 404700）

针对当前农村地区销售假药类犯罪高发频发的现状，本文以笔者所在检察院办理的销售假药类犯罪案例为切入点，研究此类犯罪的特点、成因，从普法宣传、线索管控、源头治理等方面，探索销售假药类犯罪防控的治理之策。

一、当前农村地区销售假药类犯罪的现状和特点

当前制售假药类犯罪已呈现出跨区域、多渠道的地下产业链，犯罪嫌疑人通过互联网、即时聊天工具、电话等方式从上游生产商进购假药或制造假药的原材料，进行分装或添加辅料简单加工后，销售给乡村卫生室、乡镇药店，乡村卫生室、乡镇药店经营者再向当地居民销售。由于犯罪行为的实施跨区域、分布广泛，犯罪嫌疑人采用虚假身份信息等因素，导致此类案件侦破难度较大。而且各地司法机关对制售假药打击力度、判决标准差异较大，法律适用不统一。具体呈现出以下特点：

（一）“偷梁换柱”，假冒批准文号

犯罪嫌疑人未经相关行政机关许可，未取得生产批号，或冒用国药准字号生产假药。如丁某某销售假药案中查获的“风湿消骨镇痛宁”“特效定喘”等胶囊剂，外包装上标识红色OTC。经核实，包装上载明的生产厂商未在工商管理部门登记注册，“风湿消骨镇痛宁”药品批准文号未经国家食品药品监督总局批准，“特效定喘”冒用正规制药企业药品的批准文号。

（二）“以假乱真”，进销隐蔽查处难

犯罪嫌疑人通过互联网、微信、QQ或电话联系等方式向上游生产商订购假药，通过地址汇款、微信、银行转账等方式支付货款，物流、快递送货。……