高校纪检监察与内部审计协同运行机制研究

梁清泉 赵艳

（1．徐州医科大学，江苏 徐州 221000） （2．中共徐州市委党校，江苏 徐州 221000）

党的十八大以来，党中央着眼于新时代继续推进全面从严治党，对国家监察体制做出了重大的改革和部署，明确强调要“不断完善党和国家的监督体系，强化对权力运行的制约和监督”。逐步形成了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“360度”全覆盖的权力监督格局。

一、纪检监察与内部审计定义

（一）高校纪检监察定义

在2019年前后，江苏省省委根据《关于推进省属高校纪检监察体制改革的实施方案》等文件精神，赋予省属本科院校纪检监察机构职务违法监察权，在原来校纪委的机构设置基础上，增设派驻监察专员办公室，合署办公。逐步建立起在上级纪委和校党委统一的领导下、权威高效、覆盖面更广的监督体系。

当高校纪委有了职务违法监检察权后，就由原来单一的审查党员违纪行为，增加了职务违法和职务犯罪行为一起查处。赋予检察权这一改革，使以前部分非党员身份人员职务违法行为查处有困难的问题得到了有效解决，使原有法律和党规党纪相结合，党规党纪法律化，使监察权的覆盖范围更广。

高校纪委、派驻监察专员办公室，在上级纪委和校党委的双重领导下，按照党章规定和要求，履行党的纪律检查职能，加强对全校教职工的政治监督，实现监察全覆盖。

（二）高校内部审计定义

高校内部的审计机构，主要对校内各行政机关、各院系、后勤集团、经营公司等，在贯彻落实国家的重大决策、财政财务收支、内部控制发展、国有资产投资、基础建设等进行审计监督，不断促进高校完善治理解雇，促进其健康发展。……