档案专项审核与“回头看”的实践与体会

杜瑞芳

（山西万家寨水控水资源有限公司人力资源部，山西 太原 030012）

干部人事档案工作是深入开展“党管干部”中的重要基础，同时也是管理的关键环节。目前，在省委组织部的统一安排下，完成专项审核与“回头看”工作。两项工作是相辅相成，缺一不可，均将“三龄两历一身份”作为审核的关键即：“三龄”是指出生时间、参加工作时间和入党时间；“两历”是指学习经历和工作经历；“身份”是指干部身份。两项工作的成功落实，优化了干部队伍，整治了不正之风，保障干部档案管理的公平、公正性。笔者结合自己的实践运用，对做好审核认定工作谈几点认识与体会。

一、关于出生时间认定的方法和标准

对于出生时间的认定要严格把握不同时期的政策依据，主要依据有《中组部、人事部、公安部关于办理干部退（离）休等手续时认定出生日期问题的通知》（组通字〔1990〕24号）、《山西省委组织部关于在审理干部出生年月工作中应当掌握的原则》（晋组通字〔1992〕30号）、《中组部、人事部、公安部关于认真做好干部出生日期管理的通知》（组通字〔2006〕41号）和《中组部关于干部人事档案审核工作的问答》（组工通讯2015年第10期）以及中组部2015年10月19日《电话通知》的规定等。

在审核出生时间过程中，通常按“最先最早原则”进行认定，同时结合是否得利情况来认定。如最早材料已涂改，能查找到形成时间更早的原始户籍档案材料，在不重复得利的前提下，按照原始户籍档案材料记载认定；无法查找到形成时间更早的原始户籍档案材料的，须调阅干部出生证明、干部亲属档案等辅助材料进行查核，或将涂改材料送公安部门进行物证鉴定。……