经济新常态下国有企业内部控制机制优化研究

曾琪

（江苏省烟草公司 无锡市公司，江苏 无锡 214000）

一、内部控制基础理论概述

内部控制主要指企业为确保运营管理的合规合法和效率、财务相关信息的真实完整性以及资产的安全性等管理目标顺利实现而制定和实施的一系列具有相互监督和牵制作用的管控流程、方法和措施的总称。企业的内部控制机制主要由五要素组成构成框架，在实施过程中遵循注重成本效益性、全面性和重要性兼顾，适应性、独立性、效率与制衡性兼顾的原则。

二、经济新常态对国有企业的影响分析

在经济新常态背景下，经济的增速幅度将会企稳回落、经济结构将处于不断的调整优化中，经济增长动力将向创新和服务转变，企业面临的挑战和风险因素增多。在经济新常态环境下，国有企业作为我国经济的重要组成部分首当其冲，一方面，国有企业面临着要通过创造新优势来适应新常态高质量发展要求的压力；另一方面，国有企业必须通过结构优化调整和经营转型升级来确保运营管理维持在合理适当的增长速度区间内。这两方面压力无形中增加了国有企业运营管理过程中的各种潜在风险因素，同时也使其通过原有的内部控制机制进行风险防控的能力弱化，促使其不得不对内部控制机制进行优化以防范各种风险的发生。

三、国有企业在内部控制机制建设实施过程中存在的主要问题

健全完善的内部控制机制能够为国有企业持续稳定运营及国有资产的保值增值提供重要的保障作用，但是在实务中国有企业受其管理体制和国有身份等因素的影响，建设和实施内部控制体系的过程中存在一定的问题，主要体现在以下几个方面。……