新《未成年人保护法》“网络保护”的理解与思考

刘 珺

（广东行政职业学院，广东 广州 510635）

根据2020年9月中国互联网络信息中心（CN NIC）发布第46次《中国互联网络发展状况统计报告》公布的数据，我国未成年人网民人数约为1.72亿，可看出互联网对未成年人群体的渗透和影响。与此同时，由于未成年人使用网络的防范意识较低、容易沉迷网络娱乐，利用网络侵害未成年人身心健康的案件日益增长，未成年人的合法权益更易受到不法分子的侵害。顺应互联网时代的发展，我国新修订的《未成年人保护法》增设第五章“网络保护”，填补了立法空白，且以“一根本、三重点、五保障”为纲，构建起具有中国特色的未成年人网络保护体系。

一、未成年人的网络素养是“网络保护”之根本

《未成年人保护法》出现了一个新概念“网络素养”，规定未成年人的网络素养需要国家、社会和家庭的培养。相较于外国，我国对网络素养的研究较晚，主要概括有四种观点：第一，网络素养是一种能较熟练掌握计算机和网络基础知识、具备对计算机和网络的管理能力、创造并传播网络信息、保护网络安全的能力。［1］这一观点将网络素养视为个体掌握网络技术的能力。第二，网络素养是网民在网络接触和交往中习得的正确、有效利用网络的能力。［2］这种观点扩展了网络素养的内涵，不仅关注网络技术，而更关注网络社交能力。第三，网络素养是指个体通过网络获取信息、鉴别信息、加工信息的能力，以及个体通过网络媒体所体现出来的道德风貌、价值观念、行为规范、文化水平和受教育程度等内在养成性个人品质。……