基层检察院公开听证工作的几点思考
——以E市人民检察院为例

谭智文

（恩施市人民检察院，湖北 恩施 445000）

检察公开听证是检察机关在案件审查过程中，通过组织召开听证会的形式，广泛听取从人大代表、政协委员和社会人士中邀请的听证员以及案件当事人、辩护人、相关办案人员等其他听证会参加人意见的活动。本文以E市人民检察院开展的公开听证为研究对象，对该院公开听证工作现状及问题进行阐述和分析，探索完善公开听证应用于司法实践的具体路径，以期提高检察机关在新形势下公开听证工作的效率和效果。

一、检察机关公开听证的发展

2012年1月，最高人民检察院印发了《人民检察院刑事申诉案件公开听证程序规定》，指出可采取公开听证、公开试证、公开论证、公开答复等方式进行公开审查，明确了听证会人员、听证程序等。

2018年4月，最高人民检察院控告申诉厅下发《关于深入推进刑事申诉公开听证专项监督活动的通知》，要求各级检察机关刑事申诉部门加大刑事申诉案件公开听证力度，同时加强公开听证的便民性、规范性和有效性，让当事人“看得见、听得懂、能评价”。

2019年9月，最高人民检察院下发《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》，要求人民检察院对不服检察机关处理决定的刑事申诉案件、拟决定不起诉的案件、羁押必要性审查案件等进行公开审查。该规定出台后，公开听证案件类型逐渐覆盖到“四大检察”“十大业务”。

2020年10月，最高人民检察院下发《人民检察院审查案件听证工作规定》，明确检察机关进行听证工作的案件范围、程序、听证员资格等，加强和规范了公开听证工作。……