人脸识别问题的法律规制

龚晓蔚 王 敏

（陕西理工大学，陕西 汉中 723001）

日前，“动物园人脸识别第一案”引起了人们的注意。背后折射出的是普通民众的存疑心理：动物园是否有收集公民人脸信息的权利？其如何保证客户脸部信息的安全性？而人脸识别技术使用的门槛又如此之低吗？法律作为规范社会秩序的“守门人”，有必要对这一系列的问题作出回应，从而厘清有权与无权、合法与非法的界限，进一步提出如何从法律路径上来规范人们的行为、提高企业的自律以及表明政府的责任。

一、人脸识别相关问题概述

人脸识别，是指基于人的脸部特征信息进行身份识别的一种生物识别技术。人脸信息具有各种特殊性，人脸识别技术很大程度上受到人脸特征的影响，从而形成了其复杂性的特征。因而，有必要对人脸信息的特征一一陈述。

（一）人脸信息的唯一性

所谓“唯一”，也就是独有的、不可复制的。据最近一次世界人口统计，目前世界人口总数已近76亿。然而在这其中，却很难找出两个相貌完全一样的人，哪怕是双胞胎，也有细枝末节的差别。因为每个个体都有属于自己的脸部特征，眉、眼、鼻、嘴形态各异，所构成的综合体千姿百态。所以，在使用人脸识别技术时，就很容易辨别是与非了。

（二）人脸信息的易采集性

易采集性，是指采集的方式和途径多样且便利。现如今，自媒体发达，人脸识别逐步由技术化偏向娱乐化。2018年底，根据中国消费者协会发布的《100款App个人信息收集与隐私政策测评报告》显示，10类100款App中，多达91款App列出的权限涉嫌“越界”，存在过度收集用户个人信息的问题。……