龙凤华
(鄂州市交通建设投资有限公司,湖北 鄂州 436000)
地方政府通过设立交通平台公司,改变交通建设资金来源单一问题,实现多渠道、多方式融资。平台公司采用政府信用担保、储备土地抵押、BT 模式等不规范的融资方式,扩大了政府隐性债务规模,增加了债务风险。推进平台公司市场化转型,是化解政府隐性债务重要措施之一,须利用好外部财务环境中的政策红利,不断加强完善内部财务环境建设,最终实现持久增值发展。
财务环境包括外部财务环境和内部财务环境,从不同方面影响到平台公司的融资。首先,平台公司须利用SWOT 模型等工具分析内外部财务环境,选择制定适应整体发展战略目标的融资战略。其次,外部财务环境中的政治、经济、法律和金融等环境因素对平台公司融资的合法合规性,融资方式、融资途径、融资时机的选择以及融资的规模有重要影响。最后,内部财务环境中的组织管理形式、资源能力配置、财务管理能力、财务经营状况及盈利水平等,关系到平台公司的资信评级,融资的规划与决策、融资成本的控制、融资风险的识别与防控以及可持续发展问题。
1.缺乏外部财务环境应对机制的影响
一是没有建立外部财务环境信息收集反馈机制,不能及时发现财务环境发生的变化。……