“十四五”时期我国经济社会发展面临的 内外环境与总体趋势

2021 年是我国“十四五”规划的开局之年。“十四五”时期，我国面临百年未有之大变局深度调整、新冠肺炎疫情严重冲击、百年奋斗目标迈向新阶段的重大变革，需要我们立足国情，把握机遇，推动建立高标准市场经济、高水平开放格局和高效能治理体系，加快转方式、调结构、换动能，强化重大风险防范和化解能力，加快构建“双循环”发展格局，促进经济进入高质量发展轨道，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。总体来看，“十四五”乃至今后更长一个时期，我国经济社会发展面临的内外环境与总体趋势将呈现以下走势与前景。

国际经济大循环放缓，产业格局加速调整

2019 年，中国、美国、欧盟经济在全球经济总量中的占比分别为16.2%、24.1%、21.7%，中国经济总量与美国之比达到67.4%。预计“十四五”时期末，中国、美国、欧盟在全球经济总量中的占比将分别为18.1%、21.9%和19.3%，总体上呈现中国份额明显提高、美国相对稳定、欧盟显著下降的格局。经济力量对比的变化既反映了三大经济中心经济实力和综合竞争力的变化，也是相互间产业分工位势调整的外在表现。北美、欧洲、东亚三大生产网络的内部循环将进一步强化。原有的以美欧为消费市场和研发中心、东亚为生产和制造基地、中东拉美为能源资源输出地的分工格局将发生变化。美国在继续从事研发和高端制造的同时，将成为重要的能源供给地；中国等新兴市场经济体将加快中低端制造业升级，并成为研发和高端制造的重要参与者；……