人工智能技术在国际移民治理中的应用及影响*

陈程，吴瑞君

（1.上海社会科学院 信息研究所，上海 200020；2.华东师范大学 中国现代城市研究中心暨社会发展学院，上海 200062）

自1956年诞生以来，人工智能学科已有60多年历史，其发展经历了两次高潮和低谷，并于2010年迎来第三次发展浪潮，成为21世纪最为重要的核心技术之一。人工智能本质上是为了研制出具有类人智能的机器，能够模拟、延伸和扩展人类智能的理论、方法、技术以及应用形式。［1］该领域的研究包括机器人、语言识别、图像识别、自然语言处理和专家系统等。伴随着信息技术革命的浪潮，以大数据和算法等为核心的人工智能技术已成为未来社会发展的重要驱动力，人类社会向智能化发展的大潮势不可挡。

在大数据的推动下，人工智能算法能够简化重复性任务，特别是那些需要审查大量文书工作的任务，从而推动工作流程的自动化，提升信息处理速度和工作效率。［2］在社会层面，人工智能有助于提升社会劳动生产率，并有效降低劳动成本、优化产品和服务、创造新市场和就业等，从而为人类的生产和生活带来革命性的转变。在国家治理层面，人工智能技术在信息收集、决策制定、方案执行和监控实施等认知域和物理域的应用将极大地提升国家治理水平和效能，有效地推动国家治理范式的转型与升级。［3］政府和公共行政部门日益认识到人工智能对经济和社会发展的重要性，并大力支持人工智能研究。截至2019年，共有23个独立的国家或超国家人工智能战略达成，多数战略价值达数十亿美元。……