柳利霞
(北京林业大学,北京 100083)
2014年《环境保护法》修改,第二十二条强调建立环境修复制度。2015年,最高人民法院先后出台了《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》和《关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》,环境民事侵权案件中适用恢复原状的法律依据即于此。2020年5月28日通过的《民法典》一千二百三十四条确立了生态环境损害代修复制度,是环境修复责任的适用的原则性规定。可见,民法对环境保护的关怀日渐增多,对环境修复愈加重视。与此相应地,裁判文书网中涉及环境修复的案件成倍数增长。
从2015年两个司法解释中的性质可推知,其规定是对有关民事立法中“恢复原状”这一责任承担方式进行的扩充性解释,“而非创设新的责任承担方式。”①吕忠梅,窦海阳.修复生态环境责任的实证解析[J].法学研究,2017(03):125-142.然而,环境修复旨在维护公共利益而非民法所保护的个人利益,环境修复责任能否以民法规范存疑。因此,在对环境修复责任在司法实践中的适用展开论述前,须先厘清恢复原状与环境修复的关系。
1.恢复原状。恢复原状是指当所有权人的财产被非法侵害而损坏时,能够修理的,所有权人有权要求加害人通过修理,恢复财产原有的状态。②王利明.民法总则研究[M].北京:中国人民大学出版社,2012.狭义的恢复原状仅指将受到损害的物恢复到侵权行为发生之前的状态。……