认罪认罚从宽制度适用情况分析
——以天津市H区检察院为例

陈 萍 刘菁楠

（天津市河东区人民检察院，天津 300171）

一、积极推进制度落实，丰富制度内涵

H区检察院充分认识设立认罪认罚从宽制度的重大意义，强化每名干警的责任担当，深入推进制度贯彻落实。从试点阶段的摸索方法到全面推行之后的总结经验，在刑诉法、两高三部指导意见的框架内，结合办案实际，形成能够更好发挥制度效用的经验做法。

对于重大疑难案件大胆适用。对于重罪案件，着手建立重罪案件犯罪嫌疑人认罪认罚从宽模式，在适用普通程序审查的基础上，对法定刑十年以上的重罪，按照自愿认罪、弥补损失、消除风险的标准，大胆适用。对于案件复杂、证据链条存在欠缺的案件，加大工作力度，在保障犯罪嫌疑人充分认识认罪认罚制度内涵、法律后果的基础上，充分协商，督促犯罪嫌疑人认罪，提升案件质量。

从宽幅度最大化。认罪认罚的从宽幅度均大于仅有坦白，或者虽认罪但不认罚的从宽幅度。对于主动认罪、早认罪、彻底认罪的从宽幅度予以更充分体现。在量刑梯次、减让机制上，努力探索出切合实际、行之有效的方案，让犯罪嫌疑人清楚认识越早认罪对他个人越有利，也使量刑减刑更透明，更加充分保障犯罪嫌疑人认罪认罚的自愿性。［1］

二、直面制度适用问题，探索应对方案

（一）多途径保障当事人合法权益

1.充分发挥捕诉一体的优势，关口前移，化解社会矛盾。对于批捕阶段犯罪嫌疑人已经表示认罪认罚，并且有赔偿被害人意愿的，督促公安机关在诉前开展调解、和解工作。……