将儿童友好理念融入城市规划与建设

于一凡

一、重要意义

建设儿童友好城市，为儿童创造更好的发展条件和成长环境，是全社会的共同责任，也是城市高质量发展的主要标识。2021年初，国家“十四五”规划《纲要》明确提出全面推动儿童友好理念深入城市规划，并将100个儿童友好城市建设试点列入十四五期间的重大工程。日前，经国务院同意，国家发展改革委等23部门印发的《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），进一步明确了创建儿童友好城市的指导思想、基本原则和主要目标，为切实推进儿童友好城市的建设营造了良好的政策环境。

推进城市建设适应儿童身心发展、满足儿童服务和活动需求，也是本世纪全球城市发展战略的优先领域之一。自1996年联合国儿童基金会（UNICEF）提出构建儿童友好型城市倡议以来，全球范围内已有38个国家，3000多个城市和社区积极响应，形成了丰富的实践经验。我国的儿童友好城市建设刚刚起步，亟待凝聚社会共识、实施科学部署、协调部门行动，《指导意见》的颁布实施，对推进儿童友好城市建设具有重要的指导意义。

童年时期是儿童身体发育和心智成长的重要阶段，良好的公共空间体验直接关系到儿童的健康成长。《指导意见》指出，儿童友好城市的建设必须适应城市的经济社会发展水平，因地制宜、因城施策，立足国情和建设基础，探索有中国特色的儿童友好城市建设模式。《指导意见》的颁布实施，对于促进全社会知晓并自觉保护儿童权利，在公共政策制定和规划设计实践中体现儿童友好理念具有重要的现实意义。……