油田高风险作业风险管控对策探讨

大庆油田质量安全环保监督评价中心 张维柱｜文、图

随着油田开发及地面建设的不断深入，油田企业面临的各类问题也逐渐暴露出来，地下开采难度增加、管线腐蚀穿孔及设备设施老化严重、维护保养周期缩短、维修改造工作量增大等现实问题在较大程度上增加了油田的安全风险，也给油田企业安全管理带来了诸多挑战。

本文通过深入分析现阶段油田高风险作业存在的主要问题及原因，从风险管控角度，提出相应对策，以期为高风险作业管理提供决策思路和借鉴。

存在问题及原因分析

“三违”行为屡禁不止

第一，部分管理人员对于“三违”行为的危害认识不足，认为出现一些“三违”行为不会有大问题，至少暂时不会出问题。对“三违”现象抓得不紧，特别是“小队干部”等基层管理人员由于在生产现场时间较长，对“三违”现象接触较多，有时会在一定程度上产生思想麻痹，对“三违”现象熟视无睹，甚至自己也违章作业，违章指挥。这显然为“三违”现象的存在提供了一个滋生环境。

第二，很多作业人员对现场物的不安全状态和人的不安全行为认识不足，看不到自身所处的不安全环境，安全意识较低，导致施工作业中违章操作、不按方案施工，凭经验干活等现象屡见不鲜。

安全检查现场

第三，很多单位没有重视事前介入的重要性，反“三违”的措施大多仍以罚款为主，难以起到应有的警示教育作用。而且在实践中，很多作业现场，通常只有专职安全监督及属地安全监督人员抓“三违”，其他职能部门及总承包单位则往往没有落实好自身的安全责任。……