基本公共服务、城市规模与流动人口居留意愿
——基于2010～2017年流动人口动态监测调查数据

赵如婧，周 皓

（1.中国社会科学院人口与劳动经济研究所，北京 100710；2.北京大学社会学系，北京 100871）

流动人口研究的重要性不仅源自其巨大规模，且源自流动人口对于国家政策与改革的巨大影响力。我国流动人口的规模从2000年“五普”时的1.21亿，增加到2010年“六普”时的2.21亿；继续在2015年达到2.47亿人，在2020年为3.67亿（根据国家统计局历次普查公告整理得到）；几乎占全部城市人口的40%，占全国总人口的25%左右。如此规模巨大的流动人口，对我国的社会政策与改革有着深远影响。从严格的户籍制度、统购统销的经济制度，到活跃的市场经济，从医疗保险制度，到逐步改善的义务教育体制等，都随着流动人口规模的扩大而应时而改。尽管制度的改革落后于人口流动的社会现实，但社会现实的发展却从根本上促进着制度的改革与完善。

作为人口流动最重要的后果之一，流动人口的居留意愿是指流动人口在实施迁移或流动决策后，对迁移或流动行为及其在流入地社会环境适应情况的直接反馈。从衔接迁移决策、迁移行为和迁移后果的过程视角看，流动人口的居留意愿在其中扮演重要角色。此外，在社会政策视角下，居留意愿还作为个体对当前生存状况和现有社会福利的态度表达，尽管它同时受个人知识储备和社会政策可及性的影响。事实上，尽管受城市户籍制度的约束，居留意愿是流动人口对于流入地的社会、制度与生活等一系列环境、感受等综合判断的结果。……