全媒体环境下政务新媒体的创新与发展

成娜

一、前言    

随着世界经济全球化、一体化发展趋势的不断深化，先进的信息技术手段竞争和应用在国际大环境中得到了极大的发展，科技永远是第一生产力，我们要想在日趋激烈的国际竞争中全面提升综合实力，始终自立于世界民族之林，就要在科技创新进步上狠下功夫。近年来科技进步日新月异，经济发展持续向好，社会公众对各级政府及其所属部门的政务服务需求也与日俱增。政府管理模式的不断创新与转变需要遵循社会环境和经济环境的变化，只有这样，才能构建起符合时代发展的智力模式，才能顺应时代的发展，适应社会的需求，所以对于各级政府来说，如何更大程度地改善现有政务服务质量，满足经济发展进步和社会公众的现实需求，已经成为了服务型政府、服务型机关建设的重要课题。因此，本文就如何充分依托政务新媒体，科学合理优化政务公开和政务服务展开研究。

二、政务新媒体在政务公开与政务服务中的积极作用

随着电子信息技术在经济社会发展各个领域的推广使用，政务新媒体成为信息化时代发展和政务管理服务的必然产物，各级政府为了提升服务水平，满足社会各界对政府服务效能和服务质量的实际需求，纷纷借助于新媒体，创新推进政务公开和政务服务的渠道和方式，在牢记初心使命、充分务实担当、全面履职尽责等方面，也发挥了越来越重要的现实作用。

（一）依托政务新媒体，优化政务公开和政务服务，全面履行了政府职能。各级政府是社会管理的重要基础和保障，特别是一些县乡级政府，作为基层组织政权，承担着上传下达、承上启下的重要作用，不仅需要向上汇报和反映基层经济社会发展情况，而且需要向下传达贯彻落实上级决策部署并推动实施，主动服务于当地经济发展、社会管理和民生福祉。所以通过借助政务新媒体，各级政府能够更加便捷地了解、把握国家的方针政策、决策部署，了解、把握当地的积极社会发展状况并适时推出改进措施，了解、把握当社会各界以及人民群众对政务公开和政务服务的实际需求，优化政府服务水平，充分履职尽责。

（二）依托政务新媒体，优化政务公开和政务服务，全面提升了监督合力。随着法治型、服务型政府建设的持续深入，社会公众对各级政府包括各类政务信息的公开化、透明度要求越来越高，所以依托政务新媒体，推行政务公开和政务服务，实现各级政府与社会群众的良性互动，实现各类信息资源的充分共享，不仅能够督促政府及其部门适时公开各类政务信息，提高社会公众的参与度和监督面，而且社会公众借助于政务新媒体，也能够通过查询、了解政务工作情况和规划打算，及时提出意见建议，帮助各级政府优化完善，提高监督质效。

（三）依托政务新媒体，优化政务公开和政务服务，全面改进了决策质量。政务新媒体借助于现代化的信息技术手段，充分融合了互联网载体，具有非常方便、快捷的优势，各级政府利用政务新媒体，实行政务公开和政务服务，也能够及时快速地采集和把握各类信息数据，更大程度地掌握当地经济社会发展状况，以便及时有效地制定科学决策、发展规划、政策措施，实现政府决策的最优化。

三、政务新媒体存在的问题

（一）政府电子信息一体化体系不健全。政府相关部门之间没有形成针对性的持续性的区域合作部门，各个部门之间缺乏沟通，部门内部各个阶层没有完整的信息共享体系，不能进行有效信息资源共享，各个部门之间没有合作意思，各自为政，相对来说工作效率低下，不能充分利用有效时间，还容易出现问题。

（二）政务新媒体的法律监督不到位。电子信息时代，电子信息复杂多样且变化较大，电子政务相关的法律法规不够完善，公众不能对政府进行有效监督，不利于政府工作透明度和公开度，信息孤岛问题严重，使得许多有价值、有效的资源无法发挥正确的作用，影响政府工作。

（三）官方网络信息发布管理不规范。随着电子信息化时代的发展，越来越多的政府部门开始侧重于电子化建设，许多政府部门也进行政务微博注册，但通过对其具体内容的浏览，政府相关部门发布的内容与政务无关，且信息发布的时间较迟，更新的时间段较长，再加上，政府相关部门的工作人员不能有效利用电子化建设，不能及时对公众的问题进行回复，缺乏互动性。

四、依托政务新媒体优化政务公开和政务服务创新发展

（一）高度重视政务新媒体的应用推广。尽管目前很多地方政府及其部门都探索应用了政务新媒体，一定程度上提升了电子政务建设质量，但由于地区发展的差异性，一些地方在政务新媒体应用上并不具备良好的指导作用和明显实效，制约了各级政府的职能履行和服务水平。

各级政府要进一步增强政务新媒体应用的重视程度，上级政府要加强对下级政府的科学引导和督促指导，通过制发规范性文件或者深入现场实地督查等方式，强化上下沟通衔接，鼓励、支持、帮助地方政府积极应用并大力依托政务新媒体，借助于现代化的信息技术手段，拓宽电子政务应用途径，有效落实政务工作，更好地优化政务公开和政务服务质量，保证各级政府电子政务工作的扎实稳步开展。

（二）全面推开政务新媒体的向下延展。政务新媒体建设和应用是一项重要的系统性工作，有待于各级政府及其行业主管部门的密切协作和主动配合，从现阶段县乡一级的政务公开和政务服务情况分析，目前电子政务推行的范畴、内容以及载体还具有很大的局限性，并没有全面铺开。各级政府应当加大工作力度，引导和推进政务新媒体在基层延展，加强基层政务新媒体软硬件设施建设，消灭政务新媒体服务的盲区和空白点，全面改进基层政务公开和政务服务的能力与水平。

（三）努力提升政务公开和政务服务质量。保证各级政府政务工作的公开化、透明度，全面提高社会监督合力，增强社会各界和人民群众对政府工作的信任度和满意度，是当前政府工作应当高度重视和密切关注的重要内容。但是目前很多地方政府仍然存在决策信息不透明、监督体系不健全、职责权限不明晰、公共服务不对等诸多短板和弱项。

在应用政务新媒体优化政务公开和政务服务中，一定要按照“公开是常态、不公开是例外”的原则，健全完善政务信息公开披露目标责任制度和考核奖惩制度，及时、准确、全面、完整地向社会公开政务信息，并通过便民信箱、民意测评、电子监察、明察暗访等方式，广泛接受社会各界对政务公开和政务服务工作的监督评议，努力提高各级政府开展政务服务的社会效益。

总之，在当前经济社会发展持续向好的客观形势下，随着各种现代化的信息技术手段在各个领域的推广普及，依托政务新媒体、优化政务公开和政务服务已经成为了很多地方政府包括所属部门的共识。相信未来会有更多的县乡级基层政府对政务新媒体进行应用探索，创新推出先进信息技术方法，努力提高政务公开和政务服务水平。

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（作者单位：吕梁市宣传事业发展中心）