欧盟科学数据开放出版的经济背景研究

摘要：现今，科学数据是欧盟经济、社会、环境等各层面发展的重要战略资源。为进一步刺激经济增长、创造就业机会、加速科技创新，欧盟从政策、技术、资金等多方面指导、推动并支持科学数据的开放获取。本研究从经济角度，探索近年来欧盟的经济环境，分析经济对欧盟科学数据开放出版发展的影响与相互作用。

关键词：欧盟开放出版科学数据经济环境

“单一市场战略”是欧盟长期的重要经济战略之一。欧盟希望将其成员国打造成一个统一的经济市场，消除各国贸易、政策、技术等壁垒，来刺激各行业竞争、提高生产效率、并改善产业结构。为适应社会发展，欧盟于2015年在此基础上提出了“数字单一市场战略”（Digital Single Market Strategy）。[1]该战略为欧盟提出了三大建设方向：其一，改善数字产品与服务的获取渠道;其二，建设高效、安全、公正、透明的数字网络服务环境;其三，将数字资源作为驱动力，最大化发挥数字经济的潜力。[2]

2014年，欧盟正式啟动了为期7年的“地平线2020”计划（2014-2020年），旨在促进欧盟的科研创新与突破，将科研成果转化为生产力，提升其市场价值，确保欧洲科研水平的领先地位。[1]该计划要求所有被资助项目成果可被开放获取，同时遵守开放科学数据的FAIR数据原则，即数据的可发现、可访问、可互操作与可重用原则。[3]在此指导下，欧盟于2016年正式提出了欧洲开放科学云（European Open Science Cloud，EOSC）建设，进一步推动科学数据的开放出版，发展数字驱动型经济。[4]

经济环境，指在制定战略过程中须考虑的经济条件、发展水平、宏观经济政策等多种因素，包括国家GDP、债务、失业率、利率与货币政策、进出口差额等内容。……