基于乡村振兴环境下新型职业农民培训分析

(辽宁省新型职业农民教育培训中心，沈阳 110034)

0 引言

随着城镇化和工业化的不断发展，各类农业技术水平的不断提升，整体农业产业结构均有了明显的变化，农村经济水平明显上升，基本已经进入了现代化农业社会时期。统筹规划工作在实际开展过程中加强了对于农村资金、人力以及土地的合理分配，加强了对乡村振兴工作的重视。各区县经济发展环境下，加强农民的培训同样是促进农村经济发展水平提升的关键，能够帮助各地区农民提升综合农业技术水平，促进乡村振兴的稳定发展。

1 新型职业农民培训的现状和问题

1.1 培训内容少，实用性差

新型农民是现代化社会环境下的必然产物，在实际农业生产中促进了农业产业化进程的不断发展。加强以市场为导向的农民培训工作，各个地区均已经开展农民培训工作，并将新的农业技术适当加入到农民培训工作中。虽加强了对传统种植和养殖技术的培训，但实用性较差，创新性有待提升[1]。造成此情况的原因主要是由于农村现阶段进行农业耕作的主要为老年人，整体文化水平较低，对于全新的科学技术知识掌握效果较差，接受能力不强，再加上培训教师在培训时对于授课内容不及时更新，无法将全新的知识技术进行传授。

1.2 培训时效性差，不够具体

国家各级各类指导意见中对于农村经济发展均提出了众多指导性意见，出台了多项规定，确保促进各地区农业产业的发展。但是就当前实际农民培训管理情况来看，大部分的农民培训方式均多为集中授课，在实际授课内容方面的时效性较差，且并未根据实际的农业特征安排适合的培训内容，规划相应的培训时间，无法直接解决农民在实际生产中出现的问题。另外，部分地区农民在实际培训中虽然开展了入户调查指导的培训方式，但覆盖面比较小，作用并不显著，整体工作仍然需要进一步的推进和提升。

1.3 培训无规划，未进行协同调整

农业培训在实际开展过程中政府相关部门均给予了一定的支持，各类资源均有所倾斜，各个部门在实际开展过程中为农民培训提供了足够的支持。但是培训资源在实际实施过程中并未对各类资源进行统一的规划和合理调整，首先是参与部门较多，但是各部门的任务不明确，分工不合理。农民培训在实际实施中参与的主体比较多，培训内容存在重复情况，导致各类培训资源在使用过程中存在浪费或者无法充分发挥的情况。农民培训相关资源在实际分配不均衡，不同地区的资源分配不合理，导致部分地区农民培训资源短缺，而部分地区则出现资源过剩情况[2]。

1.4 培训效果难以考察，持续性较差

新型农民在实际培训过程中不仅要求农民能够具有农业生产的能力，更要求其符合相关农业工作开展的认定要求。但是当前农民培训情况调查显示，乡村环境的不断变化以及人口流动性的不断增加，新型农民的培训效果也难以达到预期的水平，培训成效难以评估，且无法进行持续性的保证。

2 培训措施

2.1 精准分类开展农民培训

在乡村振兴的大环境下，相关农民培训监管部门需要加强对于各个农村地区的义务教育以及教育管理，需要通过各项法律法规的完善为农民培训提供更多资源，加强相关资源的倾斜管理，确保农民培训时能够具备足够的资源支持，确保相关经济的保障，根据各地区的实际农业耕作开展情况实施相应的培训教育。农村初中以及高中生在毕业时均会出现明显的分流，如存在不愿意继续学业可以通过专项政策和资金的支持，帮扶其参加新型农民培训，根据其实际意愿开展相应的帮扶工作，从各单位以及高校邀请专业的培训人员参与到新型农民的培训工作中，另外通过工厂实习或者各类农业专题培训的方式帮助其进行实际考察学习和实践训练。

2.2 创新农民培训内容和形式

新型农民在实际培训中所提出的要求比较高，培训对象也比较复杂，在培训工作开展过程中需要加强政府的主导作用，发挥各个部门的管理作用，重视各个企业机构的协调管理。政府在相关主导工作开展过程中需要充分做好各个组织机构的协调工作，为农民培训工作的开展提供足够的资金支持和政策辅助。农业相关管理部门需要做好各类农民培训工作的认定，并指导各个企业机构负责好各项工作的开展。在实际培训中需要根据农民的实际情况对培训方式和内容进行调整，以促进培训质量的提升。可以通过入户的方式为村里常住农民进行培训，可以根据培训的内容灵活调整培训地点，将理论培训与实践培训相结合，以确保农民能够更加实际有效地掌握各类培训技能。可以利用各类信息技术，通过网络培训的方式为在外务工的农民进行相应的培训，不断优化培训技术和培训内容，确保所有常住农民以及外出务工农民均能够掌握相应的培训内容。

2.3 加强农民培训中政策和资金的保障

新型农民培育体系在开展过程中需要不断完善相关培训制度，确保农民培训在开展过程中能够具备科学、长期以及有效的制度。如果农民培训在实际开展过程中培训机构的相关培训机制不完善，或者存在制度不合理情况需要督促其尽快完善，如果不符合相应的培训办学资格，则需要及时停课整改。制度制定需要针对培训工作的开展情况，明确各级政府、农业机构以及部门的责任和义务，督促各部门完成自身的任务，不断完善相关政策以及管理要求。农民培训管理部门需要加强对于培训效果的监督和考核，细化绩效标准，在考核过程中根据实际考核内容进行细化考核指导，确保农民培训在实际开展过程中可以根据农民的实际情况细化管理制度，确保各类工作均能够得到落实，确保每一个环节的工作均能够有长期跟进的机制。

2.4 动态调整管理制度

培养新型职业农民是乡村战略工作开展的重要内容，在乡村战略制定以及农民管理工作开展过程中需要始终坚持以农民为主的管理原则，需要加强对于农民培训的监督和成效评估，完善相关准入要求和规章制度，根据实际农民培训情况适当对管理制度进行调整，确保新型职业农民不断提高培训意识，丰富自身知识体系，积极主动的投入到培训工作中，提升培训质量和培训效果，严格按照要求进行培训，定期组织农民进行相应的理论知识和实践能力的考核，根据考核情况发放技能证书，针对考核不合格的农民再次进行考核评定。同时需要根据考核结果不断调整和完善考核方式和考核内容，优化新型职业农民培训工作，确保建立长期的考核制度，提升农民考核证书的含金量，增强农民参与考核的意识和意愿，促进新时期农民培训工作的开展和进步。

3 结语

综上可知，乡村振兴背景下新型农民在实际培训工作开展过程中需要根据现阶段农民培训工作开展情况完善相关管理措施，针对农民的实际情况对培训工作进行精准划分，不断创新培训方式和培训内容，为其做好资金以及政策上的支持和鼓励，对管理制度进行动态的调整和完善，不断促进培训工作的提升。

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