新时代党建引领乡村治理创新的方法分析

侯玉婷

（河南理工大学应急管理学院，河南 焦作 454000）

国家治理体系和治理能力的现代化是在这样一个大的社会背景下发生的。治理活动必然受到社会条件和环境的制约，乡村治理活动也是如此。外部条件和环境是乡村治理现代化的背景和驱动因素，也影响着乡村治理现代化的走向。农村多主体协同治理的实现有赖于特定的外部条件和环境，尤其是协同技术条件。尽管这些深刻的技术变革极大地促进了社会的进步、国家治理能力和治理体系的现代化，但对于被传统文化包裹、被落后思想包围的农村地区来说，技术的使用仍然是一个问题。此外，政治、经济、文化、社会等外部环境也影响着乡村治理主体的合作行为。目前，无论是乡村精英还是普通村民，对乡村治理的合作参与都不积极。农村社会缺乏参与公共事务治理的文化传统，缺乏参与公共事务治理的动力和渠道。

一、治理视角下的乡村党组织的主体地位

针对新时期农村政治、经济、文化的变化，基层党组织要有针对性地全面调整和改革权力结构、组织机构、成员价值观、角色定位、与农村其他社会组织的关系等。适应党组织内外的变化和党组织肩负的任务，因为党组织只有适应变化、顺应形势、创新，才能焕发出新的活力，在新形势下发挥积极作用。而实际上正是社会形势的新变化，带来了基层党组织治理创新的逻辑起点。任何一种政治制度和政治行为都必须有某种伦理作为其价值导向，任何一方都会坚持其认为合理的伦理价值。……