福山区森林经营工作的探索与思考

李翔飞

(烟台市福山区自然资源局，山东 烟台 264003)

1 引言

森林经营是对现有森林进行科学培育以提高森林产量和质量的生产活动的总称。主要包括森林抚育、林木改造、采伐更新等。2008年以来，福山区先后开展了三年大造林(2008～2010年)[1]、三年水系绿化(2011～2014年)[2]、“打造森林城市、建设美丽烟台”(2014～2016年)等大型造林绿化活动，目前，境内成片面积较大的荒山荒地已被基本消灭，全区造林空间进一步压缩。林业生产的工作重心，逐渐从“造林”转向“营林”。森林经营将成为今后一个时期内林业生产工作主要推进方向。

2 森林经营开展情况

2.1 福山区森林资源概况

根据2016年山东省森林资源动态监测数据，到2016年末，福山区林业用地面积25398.52 hm2，其中有林地面积24394.16 hm2，疏林地面积30.68 hm2，未成林造林地面积579.83 hm2，苗圃地面积72.11 hm2，无立木林地面积19.61 hm2，宜林地面积275.58 hm2，林业辅助用地面积26.55 hm2[3]。

按照森林类别划分，公益林面积10822.22 hm2，包括重点公益林面积8945.96 hm2、一般公益林面积1876.26 hm2；商品林面积14576.3 hm2。福山区商品林主要是以大樱桃、苹果、桃、梨等水果为主的经济林，经营主要目的为产出果品，而不是木材。商品林的经营由农户根据各自实际需求及经营能力自行进行。公益林主要为环境提供生态防护，是区级森林经营的主要目标。

2.2 前期森林经营开展情况

2012年起，福山区开展中央财政补助资金森林抚育试点，以补助资金为基础开展森林抚育工作，抚育面积逐年增加。2012年试点面积8400亩、2013年18000亩、2014年20000亩、2015年23000亩、2016年32800亩、2017年28000亩。6年累计完成森林抚育13万余亩，抚育范围已基本覆盖全区重点公益林区域[4]。……