浅谈事业单位劳务派遣用工管理的利弊

李慧

（四川省地质矿产勘查开发局区域地质调查队，四川 成都 610213）

事业单位属于财政拨款的公益性组织，其单位运转、发展规模、人员组成等均受到政府部门的严格控制。尤其是在人员编制方面，一旦编办核定后，多年内不会发生变化，且根据不同事业单位的社会功能、职责任务、工资性质等因素，事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量的结构比例由政府人事性质部门和主管部门确定后，由单位拟定岗位设置方案，报管理部门备案后，不得轻易修改。以地勘单位为例，专业技术岗位不得低于单位岗位总量的70%。经过几十年的发展，事业单位的内外环境都发生了很大的变化，随着事业单位不断改革，社会化项目的不断扩展，原先人员编制数量明显不足，行政管理、专业人才、后勤保障等岗位人员严重短缺，极大程度上制约着事业单位的转型和发展。目前除了事业编制外，事业单位下属的二级实体（具独立法人资格的全资子公司）可利用企业身份招聘员工，成为事业单位下的劳动合同制员工。该类职工目前多与编制职工共同完成工作任务，福利待遇并无二样。但即便是企业性质，也受到事业单位主管部门的管控，对学历、能力等要求严格。如此的“严进”，使得人员需求与事业单位所承担的越来越繁重的服务智能之间的矛盾越来越突出。此时，大多事业单位会将用工灵活的劳务派遣制度作为解决用工矛盾的首选。

劳务派遣，通常为用人单位向派遣公司寻求用工支持，派遣公司派遣本公司工作人员开展工作，劳动者在用工单位的管理下提供劳动，派遣单位从用工单位获取派遣费，并向被派遣劳动者支付劳动报酬。……