新时期政府会计改革对地勘单位影响

龙琳

（湖南湘核投资有限公司，湖南 长沙 410000）

一、新时期政府会计改革背景与重大意义

（一）改革背景

以收付实现制为核算基础的原有预算会计标准体系，为我国财政资金运行管理和宏观经济决策发挥了重要的基础作用。但随着国家经济发展与财政预算管理体制改革的不断深化，原有的政府会计已不适应现代财政体制建立和国家治理体系和治理能力现代化的现实要求。“家底”不清、政府加强资产负债管理薄弱，不能如实反映政府运行成本，不利于科学评价政府职责履行与运行绩效，缺乏统一、规范的政府会计标准体系，不能准确提供政府会计核算、财务报告等信息等问题突出，为我国政府会计改革在国家治理层面上提出了客观要求。

2014 年《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》（国发〔2014〕63 号，以下简称《改革方案》），要求在中央政府和省级政府执行，省级政府负责进一步指导下级政府执行。为我国政府会计改革提供了顶层设计，明确了改革的总体目标、主要任务、具体内容、实施步骤等，规定在未来七年内建立并完善权责发生制在基础的政府综合财务报告体系。同年，新修订《预算法》第九十七条明确规定：各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告，报告政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性，报本级人民代表大会常务委员会备案。将“编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告”首次写入《预算法》中，奠定了权责发生制政府综合财务报告制度的法律地位。……