农户宅基地退出意愿影响因素分析
2021-11-27 14:25:22童文
现代农业研究
2021年2期
童文
（南京农业大学公共管理学院 江苏，南京 210095）
快速的城镇化和工业化使得土地成为稀缺资源[1]。农村人口向城市迁徙城，一方面有效提升了城市土地利用效率，另一方面却又导致了农村土地的闲置浪费，其中农村宅基地就存在很大的闲置问题。党的十九大指出，要大力发展乡村振兴战略，盘活农村土地，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。
宅基地被称为“沉睡的资产”，但农民不能有效利用这一巨大资产带来的财产收益。农村宅基地退出已成必然趋势，目前在宅基地退出的试点中，还存在很多问题，主要是法律和制度方面的障碍。现行关于宅基地退出的研究主要是从统筹城乡发展、城乡融合的角度展开，忽略了农户意愿，有些甚至违背了农民意愿。加之我国社会还存在“农民工”这一特殊主体，作为宅基地改革退出的主要受益者，如果忽视他们的权益，将导致研究“只见树木，不见森林”。因此，基于赣州市五个县的农村宅基地使用情况调查。本文分析了农户宅基地退出意愿及其影响因素，主张在保护农户土地权益的基础上，提出更加完善的宅基地退出相关建议。
赣州市作为江西省面积最大，人口最多的地级市，城镇化得到快速发展，其宅基地闲置问题也亟待解决。本文选择了其下辖的信丰县、瑞金市、赣县、石城县以及寻乌县进行调研，并结合深度访谈，确保调研结果真实、可靠。
