海上破袭游击战思想,是人民海军初建阶段,根据基础薄弱、敌强我弱的实际,以积极防御战略思想为指导,将毛泽东游击战思想成功运用于海上作战,逐步形成的重要作战指导思想。
以“防御中的进攻、持久中的速决、内线中的外线”为核心的积极防御思想,是人民军队一贯的战略指导思想,主张在防御中积极主动寻找战机,并实施灵活机动的战略战术。在战火中诞生的人民海军,面临的海防形势十分严峻。创建初期,在积极防御战略思想指导下,人民海军着眼完成沿海作战任务,坚持海上运动战与游击战相结合,确立了海上破袭游击战方针。
打破敌人封锁,协助陆军收复沿海岛屿,将解放战争进行到底,是历史赋予刚刚诞生的人民海军的艰巨任务。①史滇生:《世界海军军事史概论》,北京:海潮出版社,2003年,第431页。1950年8月,海军建军会议明确指出:海军建设的基本任务是保卫国防,解放台湾则是当前的主要任务。为了完成上述任务,必须建设一支强大的现代化海军。只有处理好当前对敌斗争和长远建设的关系,才能有的放矢地实施正确的海上战略和方针。1954年4月,海军司令员萧劲光在总结海军初建阶段工作时指出:以当前对敌斗争为主还是以长远建设为主?这是一个明确海军任务的问题。不能把负担当前对敌斗争任务和准备力量负担将来的任务对立起来,既不能满足于应付当前任务而停滞不前,又不能脱离当前任务而关起门来进行长远建设。……