对县域政府性融资担保公司发展的调研分析及建议
——以湖北省某县担保公司为例

文/何宇承（中国人民银行枣阳市支行）

一、公司现状

（1）基本情况。该公司成立于2007年9月，是某县政府搭建平台着手组建的服务本地中小企业发展的融资性担保机构。截止到2020年6月末，公司注册资本10030万元，实收资本17930万元，其中市中小企业信用担保中心出资17720万元，占实收资本98.83%，其他法人股东出资210万元，占实收资本1.17%，全部是以货币形式出资。该公司由某县财政局下属单位中小企业信用担保中心行使出资人职责，该公司高管属某县财政局正式员工，不在公司领取薪酬，该公司也是该县目前唯一一家政府参股的担保公司。

（2）担保情况。2020年6月末，公司共担保企业数量129户，同比下降19%，担保责任余额26453万元，同比下降22%，已连续2年同比、环比持续下降，担保费率为2.5%-3.5%。其中中小微企业担保责任余额26453万元（全部为小微企业担保贷款），涉农担保贷款责任余额为7096万元，单户最高担保责任余额800万元，为小微企业担保放大倍数为3.9倍，出于对风险把控的考虑，公司暂未将服务小微企业和“三农”的融资担保放大倍数上限调整至银保监会1号文中要求的15倍。（2018年4月23日，银保监会印发《融资担保公司监督管理条例》四项配套制度的通知（银保监发[2018]1号），将服务小微企业和“三农”的融资担保公司放大倍数上限调整至15倍。）

（3）代偿情况。2020年6月末，公司融资性担保代偿金额15360万元，担保代偿率10.6%，高于2%的监管指标。公司代偿总户数59户，其中：诉讼追偿的有51户13240.6万元，已追回欠款1562.3万元,占比为11.80%（现金839.1万元，资产折价723.2万元）；……