智慧综合平台PPP 模式的评审应用

翟艳

（山东省诸城市财政局，山东 潍坊 261000）

一、智慧平台建设的必要性

（一）国家对公共安全视频监控建设的需求

2016 年公安部下发的《全国公安视频图像基础设施及应用系统建设任务书》：“明确提出了在公安信息网和视频专网内建设部、省、市视频图像信息解析系统，提供专业的视频图像处理、分析、检索及视频大数据分析服务，通过视频图像信息资源库之间相互联系。”

（二）城市建设安全体系的需要

当前，要实现对各种突发事件的及时处置，必须建立集约化、网络化的公共安全体系，对各种公共安全的重要信息进行数据化的储存、整理、分析、综合，实行定性定量分析，实施网络化的动态管理。

（三）缓解交通拥堵推动绿色交通建设的选择

随着城镇化、机动化的持续快速发展，城市交通拥堵加剧，在交通需求方向，可通过信息服务、交通管理等，“削峰填谷”，改善交通需求时空分布，缓解交通需求与供给矛盾。最终实现交通效率和安全性的提升及交通环保节能目标的更好实现。

二、项目运用PPP 模式的优点

财政部和发改委联文发布《关于进一步共同做好政府和社会资本合作（PPP）有关工作的通知》（财金[2016]32 号）和《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金[2016]90 号），鼓励和引导社会资本参与公共产品和服务的供给，切实推动PPP 模式持续健康发展，提升我国公共服务供给质量和效率。

（一）运用PPP 模式可以实现更高的经济效率，实现物有所值

PPP 项目依靠利益共享、风险共担的伙伴关系，可以有效降低项目的整体成本。……