关于优化营商环境的问题及对策研究
——以重庆市为例

李佳琳

（中共巫溪县委党校，重庆 405800）

根据世行和国家发改委2020 年评估指标，重庆市在法制环境方面与先进地区、先进水平还存在较大差距。在评估指标中，重庆市合同执行天数为500 天，比全国平均水平多15 天，比新加披多336 天；合同执行成本比全国平均水平高2.4%，比新西兰高8.5%。由此可见，重庆市营商环境中的薄弱环节与先进地区相比差距仍然明显，还需进一步改善和优化。

一、关于重庆市营商环境存在的问题分析

《2019 中国城市营商环境报告》重庆市位列全国第五，西部第一。但同时应看到重庆市营商环境仍存在诸多痛点和难点，迫切需要建设法治有为政府进一步精准施策，从而助推重庆市高质量发展。

（一）市场环境和法治环境亟待改善

1.知识产权保护制度亟需进一步加强。重点产业领域知识产权培育力度不足。全市缺乏针对重点产业领域的知识产权鼓励政策。知识产权失信主体惩戒力度有待加强。监督执法力度不够，部分区县未出台具体措施，导致专利、商标侵权、代理机构违法代理等知识产权的失信行为无法进行有效的打击和规范。缺乏知识产权抵押融资渠道和融资风险补偿机制。知识产权抵押门槛较高，部分区县仅针对2000 万以上的科技型企业提供知识产权抵押，专利质押融资保险在全市推广面不够。全市未打造统一的知识产权协同保护平台，造成综合服务缺位和跨部门协调困难的情况。

2.社会信用体系亟待完善。信用应用场景还不够广泛。……