严控枪支的英国为何频频发生枪杀事件

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2021年8月18日，英国普利茅斯市德文郡与康沃尔郡警察局长肖恩·索亚（左）参加枪击案遇难者悼念活动。

“英国拥有世界上最严厉的控枪法案，大规模枪杀事件已几乎不可能出现，”世界知名媒体《金融时报》曾这样夸下海口。然而事实上，英国街头的枪杀案并未绝迹。就在今年8月12日，英国发生了该国11年来最血腥的枪击案——年轻的疯狂杀手在街道上向行人开枪，最终导致六人死亡，其中包括枪手本人以及一名三岁的小女孩。整个欧洲为此震惊，号称世界上最严厉的控枪国家怎么了？

百年来出台多部控枪法案

1689年，英国议会制定的人类第一部有关权利与自由的《权利法案》（即《国民权利与自由和王位继承宣言》）并未禁止私人拥有枪支，称“携带武器是个人拥有的权利”，但另加了一个前提：“在法律允许的情况下”。这就为日后各项控枪法案的出台奠定了基础。

1920年，几经酝酿后英国议会终于批准了首部控枪法案（即《1920年火器法案》，Firearms Act of 1920）。根据该法案的规定，私人购买枪支时必须说明有效理由，购买的所有手枪和步枪都必须事先登记以便追踪。同时，私人购买或拥有的弹药数量必须受到限制。有历史学者认为，这部法律的出台有明暗两个原因——明面上是因为战争让民众对枪支深恶痛绝，担心从战场流落民间的枪支会带来越来越多的犯罪;暗中的原因是英国政府担心工会组织发动武装起义。所以议会决定出台控枪法案，防止工人暴动。

1934年，经济大萧条背景下的美国社会犯罪与暴力活动层出不穷，不得不出台枪支控制法案，将拥有自动武器和短枪管火器列为非法行为。……