关于加强建设工程造价管理概预算与成本控制的思考

姚丽娜

摘要：建筑业是我国的基础性行业，对提高人们的生活质量，推动经济发展都有着非常重要的作用。而做好工程造价项目成本方面的控制，可以有效保障工程项目经济效益的最大化。工程造价预算方面是项目成本的控制主要中心，也就影响着施工部门与投资企业的利益。而施工部门的管理与传统工程造价认识的影响还会时常发生超出预算的状况。为了满足企业经营利益与进展的要求，相关人员必须增强对建筑工程造价超出预算方面因素的研究与分析，还要提出有关的控制措施。在当前的建设项目施工过程中，成本管理还存在着一些问题，面对这些问题，本文进行了针对性分析并提出了相关的策略，以期促进建设工程概预算与成本控制达到最优化。

关键词：建设工程;造价;管理;概预算;成本控制;思考

引言

对于建筑工程项目造价预算工作而言，其开展的核心目标是对工程施工运作阶段所具体支出的各环节施工成本开展科学估算，最终借助货币数据方式来对工程运作体量进行全面表述。建筑工程建设运作中实际消耗的施工原材料、人力资源、施工设备等都是建筑工程造价的核心组成环节，在具体的建设阶段因为受到来自多方面因素的整体影响，时常会产生建筑工程造价严重超出预算的情况，这无疑会对建筑工程的实际收益带来制约，因此，建筑工程单位需对工程成本造价超预算的具体诱因展开全面解析，并制定出有針对性地改善举措，以更好推动建筑工程运作综合性收益的全面提升。

1  建筑工程开展造价管控的核心价值解析

在如今建筑工程项目建设运作中，增进多环节的管理控制工作对推动工程的平稳化建设发展有着极为关键的促进作用。在现阶段建筑工程建设运作中，切实深化工程造价管控工作对推动建设活动的平稳化运作有着关键性作用。特别是健全的建筑工程造价管控工作可以为工程平稳运作发展给予基础保证，倘若在工程建设阶段中不采用完善的造价管控举措，会引发工程施工出现二次返工亦或者是无法通过施工验收的情况，在此背景之下，也势必会提升工程运作成本的支出，甚至会导致工程运作周期的延长，从而造成无法估量的严重损失。借助科学化的工程造价，可使工程建设活动平稳化发展，规避出现成本损耗相对较高的问题，提升工程建设运作资金的运用率，以保证建筑企业可获得长久的发展。概括而言，现阶段建筑工程造价管控核心价值体现在以下两个方面：第一，其是建筑工程项目规范化建设的关键基础，会引发预期工程造价持续增进;第二，其也是有效地增进建筑工程经济收益的关键方式，借助工作造价预算管控可以在预算的合理范畴中运作多样化的建设活动，从本质上管控工程运作成本，从而获取更为可观的工程收益。

2建设工程概预算和成本控制的现状

在现阶段建筑项目施工过程中，工程造价管理中概预算和成本管理工作的执行还存在很多问题。这些问题主要集中在管理流程非常不合理，部分单位虽然专门设置了造价管理部门，但其专业化程度有限，管理非常混乱，无法达到有效控制和管理的效果。另外，在工程施工过程中，造成预算定额、施工定额和实际施工相脱节，对企业的经济效益造成了不利影响。同时项目造价成本控制在实际操作过程中，因为各种问题影响了施工进度和施工质量，给整个工程带来了不利影响。

3  建设工程概预算和成本控制出现问题的原因

3.1 工程概预算编制不完善

对建设工程进行概预算分析时，相关的造价管理人员要综合考虑影响工程造价概预算的相关因素，以保障整个概预算工作科学合理的开展。然而在实际操作过程中却会出现概预算编制不到位的情况，这是因为在建设工程施工过程中，整个建设的程序很复杂，涉及问题较多，所以工作人员在进行预算编制时难免会出现遗漏，从而导致工程造价编制不全面。另外，相关工作人员深入施工现场，借助实地考察，将施工规模、施工技术、施工过程等综合因素考虑在内来进行有效编制，但是因为工程项目自身的单一性和复杂性，会导致概预算方法和管理机制的不确定，使工程实际投资和前期预算出现较大的误差。

3.2  市场材料价格变动较大

在建设项目中建设成本的比例高达 60% 以上，所以做好工程建材的有效管理，对整个工程造价管控有重要意义。市场上建筑材料的价格处在不断变化的过程中，而建设工程的建设周期较长，如果在前期就对整个项目进行设计概算，将无法对建筑材料的价格做出准确估算。尽管有部分的造价从业人员会预留出相关部分的价格区间来应对材料价格的变化，但受到项目周期和市场供给等多方面因素的影响，建筑材料价格会比概算时更高，这样就会增加成本控制的难度，给建设工程概预算和成本控制工作带来一定影响。

3.3 建设工程造价设计变动

在建设工程实际操作过程中，后期工程建设和具体施工都以前期的设计图纸作为参考标准，但前期的设计图纸大多数是在一种理想状态下构建，这样的理想状态和实际情况有一定的区别，如果工程概算工作完全围绕前期设计来进行，就会和实际的施工有一定的偏差。另外，一些建筑设计单位会将工程设计外包给专业设计公司，如果施工单位和设计单位沟通不到位，就会出现信息不对称的情况，直接导致工程造价超出设计概算。

3.4  工作人员综合能力有限

工程设计的整个过程很复杂，涉及诸多领域，因此需要相关的从业人员不断学习和总结经验，才能从宏观层面构建出一个合理的预算方案。然而在实际过程中，大多数建筑单位的相关从业人员业务水平和能力有限，他们无法确保前期的设计概算内容能够与后期施工紧密结合，加上受到思维的限制，很多人员仅依靠自身的经验来对整个工程展开综合性考量，这样就会对造价发展趋势评估分析不到位，出现实际成本超预算的情况。

3.5  缺乏健全的监管体系监督管理制度是保障项目顺利进行的有效措施，然而监督管理制度在具体落实中却出现不到位的情况，这是由于一方面对监督管理制度不重视，导致实际应用过程中理论和实践无法结合;另一方面就是监督部门和造价部门之间缺乏有效沟通，导致工程造价超预算问题出现。

4建设工程做好概预算与成本控制的有效方法

4.1加强人员培训提升概预算编制准确性

开展概预算编制工作，必须有专业人员，如果相关人员的专业水平不高，就会影响概预算的准确性、合理性。为此，施工企业应进一步加强对概预算编制工作的重视程度，在具体人员招聘过程中，要保证被聘用人员具备相关专业知识，并进一步加强对新进人员的培训，加强对培训效果的评估和分析，促使概预算从业人员专业水平的提高，加强概预算编制的准确性。

4.2严厉控制工程设计变更情况

工程设计变更是指工程造价可能发生的变化。严格控制设计修改，严格遵守修改审批制度，在修改前、修改后等阶段最大限度地进行工程改造，减少对价格的影响，达到降低工程价格的目的，这项工作主要从以下几个方面展开：第一，成立一个专门的评估小组，彻底审查设计师提出的项目建议，要求其设计简洁、内容全面、建筑设计全面、功能设置综合考虑，防止进度不全。第二，建立完善的变更风险评估体系。通常涉及工程项目的变更，要建立理想的设计变更和工程材料变更风险评估机制，使第一时间获取变更信息，以降低变更风险。设计变更时，首先要判断变更是指某一阶段或某一部分范围的变更。如涉及一般性变更，相关人员应充分了解相关材料的市场情况。随着变化规模的扩大，短期内特定材料的消耗量可能会大幅增加，价格也可能增加。因此，建筑价格可能会上涨，所以我们必须考虑建筑计划等因素，才能有效地评估市场变化的风险和建筑风险。第三，加强对结构变更的控制。首先确定设计变更的必要性，然后在设计变更的情况下，由有关部门严格审批，最后经事故现场监理工程师确认后，有关部门应做好公示记录。第四，管理和完善签证制度。在签证问题上，要注意签证主体、签证对象、有效期和权利、内容及相关因素，确保全覆盖。

4.3 全面落实项目造价控制

为了有效降低建筑工程造价超概预算情况的出现，就要全面落实建设工程项目概预算管理工作，强化整个施工管理环节的造价控制。由于建筑项目本身周期长、现场复杂多变、设计内容诸多，面对这些造价影响因素，围绕施工过程中的不同阶段，就要对资金的使用做好严格把控，层层把关，严格控制建筑各区域内的成本变化情况。全面了解、对比分析价格和各阶段的实际需求量，以减少各阶段超额情况的发生，从而保障工程项目预算管理工作的顺利开展。

4.4对相关材料价格进行合理评估

在整个造价管理过程中，管理人员一定要对施工单位材料的基本用量做好核算，深入建筑施工材料市场，对前期价格做好调研。围绕着近年来的价格浮动，做好相关的发展趋势预测，这样才能建立一个完善的价格预测体系，制定合理的区间价，以减少因价格波动而造成超预算的现象，让整个造价能够控制在合理标准范围内。当前，虽然建筑材料的价格会出现一定的变动，但是这样的变动都有一定的区间。随着工程造价成本管控的长期推进，可以依据已有的经验进行全面控制，防止因材料变化而出现严重超预算的情况。可以采取两种方法进行有效控制：①在进行造价管理时，相关人员结合材料单价做好全面考察，当出现价格有变动的材料时，应及时将材料进行標记，并对其变动幅度做好评估，然后给出一个具体的范围，以减少后期因材料价格的变动给造价管理造成不利影响;②整个项目工程中因为设计周期较长，在和材料供应商进行联系时，可以通过一定的优惠条件和材料供应商签订相关协议，以保障材料价格的稳定性。这两种方式都可以应对材料价格变动所带来的成本波动。

4.5在施工阶段深化预算管控

在建筑工程施工运作中，需与参与到工程实际建设的部门开展密切沟通与合作，明确分工，从而有效依据各项机制完成相关的建设活动，对施工环节开展整体化的监管，第一时间掌握超预算施工问题，在及时向有关部门汇报的同时，切实制定有针对性的改进举措。因为现阶段建筑工程施工材料市场受到来自多方面因素的影响，从而也导致施工材料市场价格存在着波动较大的情况，所以在工程造价预算编制阶段中，相关的工作人员需对施工材料价格开展预判，对施工材料价格变动情况开展解析，之后开展多样化市场调研活动，借助整体收集的数据来更好提升市场价格预测的科学性。在建筑工程项目的施工运作中，因为工程具体投入的人力与物力资源极具多样化特征，因此需全面提升施工阶段预算管控工作，规避在建设环节中产生相对显著的资源损耗问题。施工单位需在具体施工运作中，提升各施工环节的品质监管，规避建设品质不符合要求所导致的施工经费额外支出。举例而言，施工部门可委派专业人员对工程建设场地开展签证，保证工程建设结算费用与工程合同中设定的价格相吻合，规避产生资金运用超支的情况。

结束语

综上所述，施工企业对整个工程造价的管理是经济效益的体现，是影响企业竞争力的一个非常重要的因素。建设工程造价的有效控制是整个建设工程的核心部分，能有效地控制工程造价，提高整个工程的收益。故此，施工企业应更加重视建立完善的项目造价管理体系，运用强有力的项目造价管理体系，实现控制超预算造价的目标，以此来提升企业的经济效益和竞争力。

参考文献：

[1]林洋.探析概预算编制质量对工程造价的影响[J].城市建设理论研究（电子版），2017（13）：234-235.

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