小型水库除险加固工程建设管理探析

赵玲

摘要：在我国，小型水库约占工程总量的54%，是一种常见的水利工程类型，直接关系到当地的经济和农业发展。为了充分发挥小型水库的功能，使当地居民能够正常生活，关键是加强小型水库的稳定和防渗。然而，由于大多数小型水库过早建設，存在一些病害，迫切需要消除风险，进行加固。为此，本文首先对小型水库除险加固工程进行了分析，然后阐述了其建设和管理中存在的问题，并提出了相应的加固措施，以保证小型水库的正常运行。

关键词：小型水库;除险加固;工程建设与管理

引言：

中国经济发展迅速，水利建设不断完善和发展，近几年来建立了众多的大型水库，而小水库建设水平相对较低，部分水库已逐渐老化。本文通过对小型水库除险加固现状的分析，提出应对措施，对小型水库的可持续发展具有重要的现实意义，也为相关人员提供一些思考。

1.小型水库除险加固工程建设背景

小水库大多建于20世纪50、60年代，是大批量生产的大型水库，属于建设、勘察、设计“三边”工程。在多年的运行过程中，大坝、溢洪道、输水建筑物等工程设施都受到了不同程度的破坏，许多水库不仅失去了其蓄水功能，而且成为了病险水库，严重威胁着当地人民的生命财产安全。根据我国水库的险情，水行政主管部门组织专家进行安全鉴定，由国家财政列入投资预算进行加固。与其他水利工程不同，小型水库除险加固工程具有项目多、投资集中、强度大、时间短、任务重的特点。

2.小型水库除险加固工程目前存在的一些问题及原因探讨

我国小型水库种类繁多，多年来为保障区域防洪安全、促进“三农”发展做出了不可磨灭的贡献。因为很多从50年代到70年代修建的小型水库长期失修，近年来，我国将小型病险水库除险加固提上重要议事日程，工程进入了高峰期。大多数水库在加固后能够正常运行并恢复效益。但有部分小型水库，加固工程完成后，迎水坡会出现滑坡、涵洞漏水、溃坝、跨坝渠回水滑坡、防洪应急道路不可用等情况。严重影响了群众的供水需求和水库的正常效益。以下是笔者分析总结的小型水库除险加固工程中存在的一些主要问题：

2.1工程前期找病根不准

由于项目业主和设计方没有进行深入调查，没有与当地干部群众充分沟通，没有进行全面、细致的调查，在水库除险设计中只处理了一些经常性、表面性的险情问题，而忽略了一些长期没有重视的水下隐患，没有找到根源。

2.2重视度不够

在小型水库除险项目实施阶段，个别施工单位精力财力和物力投入不足，不注重施工细节和过程管理，几十年来未能将工程要求作为除险水库建设的必要部分来考虑，无形中造成了一些新的隐患，引发了一些意想不到的问题。

2.3资金配套不足

根据国家小型病险水库除险加固工程资金使用计划，国家和省政府主要承担主体工程部分投资，包括辅助工程、临时工程、勘察设计、监理费、征地占用费等等，由地方配套资金（重点扶贫开发地区除外）进行解决。由于地方财政困难不能按时足额配套资金到工程项目，从而影响到工程不能按设计内容的完成，达不到除险加固的目标任务，水库除险加固效益得不到有效发挥。

3.小型水库除险加固工程管理的策略

3.1加强组织结构，实行责任制

小型水库除险加固工程的施工管理，需要科学合理的组织架构，不仅要落实到各部门，更要落实到全体员工。小型水库除险加固工程施工前，应建立施工组织领导机构，定期召开工程施工会议。小型水库除险加固工程施工中，各施工单位要结合各自的义务和责任，逐项落实，加强监督，实行责任制，加固过程中如果出现问题，可以当场提出，项目负责人可以及时调查解决。为切实增强各岗位人员的责任感，使其充分认识到工程建设的质量和安全重要性，需强化组织架构，进一步落实责任制，确保小型水库除险加固工程顺利实施。

3.2严格实施工程流程管理

小型水库除险加固工程施工期间，施工企业必须严格遵守施工程序。在小型水库建设中，由于主客观因素的影响，在建设过程中往往会出现不合规的情况。这很容易导致安全漏洞，给建筑工人和周边居民的生命财产带来安全隐患。小型水库除险加固工程的主要管理人员必须严格遵守相关法律法规和《水利工程建设程度管理暂行规定》，按流程管理小型水库除险加固工程。小型水库除险加固直接关系到防洪安全和应急救援，因此，在小型水库除险加固工程的施工管理过程中，有必要重点控制关键环节。

3.3规范小型水库除险加固工程招投标制度

小型水库除险加固工程招标是确保工程安全和质量的关键。在小型水库除险加固工程中，招标不仅可以选择合理、科学的工程施工技术方案，还可以选择合适、优秀的施工队伍，不仅可以有效提高小型水库除险加固工程的施工质量，还可以大大减少资金的浪费。小型水库除险加固工程招标过程中，应当遵循公开、公平的原则，遵守法律法规，切实维护投标人的合法利益。

3.4加强坝体结构的稳定性

加强建筑物的稳定性和坚固性，提高水库的强度是小型水库加固措施的主要内容。坝体加固前应进行调查分析，掌握各个方面的影响因素，确保加固技术合理有效。一般来说，如果坝体的坡度太陡，正面阻力会减弱。下游坝坡达不到防滑要求时，可采用加卸载的原则。另外，还可以采用全开挖方法，充分开挖边坡凸起或下部，确定安全临界倾角，及时修复或减薄厚度。

3.5施工监督控制，确保施工质量

首先是开工前，要考虑后续工程能否顺利进行。因此，在正式施工前对整体施工有一个很好的整体把握，可以节省施工过程中的时间，做好人员调整和施工调度。施工工人应详细了解施工图纸和施工步骤，彻底考虑施工过程中可能出现的问题，出现问题时迅速调整，最大限度地减少损失。超出自身管理权限的问题应及时上报，避免因处理问题不及时造成延误和额外的经济损失。在保证施工时间的情况下，应按规定的质量标准监督检查施工质量。除此之外，项目使用的材料应严格控制，每一个小环节都要在施工完成后做好记录，然后由专业技术人员验收合格后再进行下一步施工，做到每一步都按质量完成。在施工过程中，不仅要加强质量控制，还要在整个施工结束后进行验收。另外，小型水库除险加固工程完工后，对工程完工后的质量进行检测和评估是施工管理的最后一个重要环节。要严格控制施工质量，发现不合格的地方要及时发现并解决。

3.6施工分工明确，确保施工安全

在小型水库除险加固过程中，各施工单位要全力以赴，对施工人员认真负责，明确小型水库除险加固施工的重要性和意义。施工加固必须按照计划的施工方案进行。施工负责人做好施工管理，详细记录施工过程。要严格检查施工程序、材料、质量，做到每一个环节都符合施工标准和规范，确保小型水库除险加固工程保质保量完成预算。与此同时，施工现场管理最重要的是安全管理。小型水库建设过程中，应确保人员和建筑物的双重安全，尽量减少建设过程中的风险因素。在建筑安全方面，要明确责任人，完善责任制，对全体施工人员进行安全宣传教育，提高安全意识。

结束语：

总之，水利工程质量是工程建设的基础，不仅关系到工程的适用性，还关系到人民群众的生命财产安全，直接影响到国民经济的持续、快速发展。小型水库除险加固是一项复杂的大型工程，在施工过程中，容易出现各种问题，影响工程质量。因此，为了最大限度地保证加固工程的施工质量，各参建单位必须全力以赴进行质量管理。通过确定合理的加固施工内容和措施，严格遵循施工管理程序，确保病险水库除险加固工程的顺利进行。

参考文献：

[1]杨爱军. 中小型水库除险加固工程施工管理探析[J]. 河北农机，2021（14）：135-136.

[2]胡文海. 水库除险加固工程建设管理策略探析[J]. 建筑与装饰，2020（26）：70-71.