定额在公路工程造价中的运用分析

袁东

摘要：在当前社会发展过程中，道路施工非常关键，并且在施工过程中，应注重对施工成本进行有效管控，确保施工效益得到有效控制。而在具体的道路施工效益管控过程中，需要使用定额进行项目计算，主要是通过项目定额完成对各项工作的有效配置，并完成各项生产资料的分配，确保项目实施更加有效，也能够最大限度地提升公路工程施工效果。

关键词：定额;公路工程造价;运用

引言

公路项目建设规模大、投资高、技术复杂，如果造价控制不合理，将造成严重的资源浪费和不良的社会影响。在不同建设阶段造价管理，对公路项目的投资影响不同，然而传统的公路造价管理往往只针对某一环节，缺乏全局意识，因此选择经济、合理的公路工程造价管理模式已成为工程技术人员亟待解决的重要问题。目前越来越多的学者开始关注公路工程的全过程造价控制，并取得了一些有价值的成果。但是相关理论并不成熟，造价人员在编制概预算文件时仍以工程类比法为主。因此，研究公路工程项目各阶段的造价控制具有十分必要的工程意义.

1公路工程中的定额分析

工程施工过程中，定额是非常重要的环节，对于工程施工而言有非常重要的意义。具体是指在实际工程安排中，根据施工要求、施工资料勘察、施工具体背景完成对施工过程中的人力、物力、材料的定量分配。在实际定额中，完成定额分配就是对项目进行有效分配管理，并在实际项目实施中，通过定额配置，完成对项目的合理分析，也能够在最大程度上提升对项目实施成本的控制。

2公路工程造价特点

公路工程属于建设难度较大的三维带状结构物，沿线构造物多，可能涉及路线、路基路面、桥隧、交通设施、绿化工程等，其造价有以下特点：（1）复杂性：公路项目的工作内容多，各专业的工程造价计算需要互相配合，且各专业的计价规范可能不一致，导致审批部门不同;（2）差异性：由于不同地区规划、地形地貌、水文地质、气象条件等因素的差异，且每项公路工程都有不同的外形和结构形式，从而影响其工程造价;（3）造价金额高：公路项目建设规模大，造价高;（4）动态性：工程造价包括人工、材料、机械等，但是公路项目建设周期长，在此期间可能出现法规（费率、定额规范）变动、通货膨胀等，此时应及时对公路工程的直接成本和间接成本进行动态调整。

3公路工程造价存在的问题

3.1定额套用不合理

造价文件在进行定额组价时，要选取符合施工工艺、符合定额规定的定额进行组价。例如路面工程中挖除沥青混合料路面的废料很坚硬，这部分废料在进行远运时，是否应该套用路基石方运输定额呢？答案是否定的，在《公路工程预算定额》中规定：“挖除（铣刨）的废渣如需远运，另按路基土方运输定额计算”，所以在套用定额时，要留意备注里的具体内容。再例如《公路工程预算定额》中1-2-12-1和4-11-5-1，同为砂砾垫层定额，前者工程内容包括运料、铺平、整平、夯实，主要应用于涵管基础垫层、桥梁基础垫层等。后者工程内容包括铺筑、整平、分层碾压，主要应用于软基换填等特殊路基的地基垫层处理。

3.2其他原因造成的偏差

一些材料或施工工艺无法通过现有定额进行组价的，会采用单价乘数量的方式计费，其中单价的确定是否合理、有无依据，在造价审核时都是值得推敲确认的。部分材料在计取运杂费时，容易将材料归属的等级判断错误，从而导致采用了错误的运杂费计取标准，例如在工程造价文件中时常会出现将油漆按照二等货物标准计取运杂费，但在《甘肃省补充编办》中，油漆是划分在三等货物中的，应按照三等货物标准计取运杂费。另外还会出现造价人员手误导致的价格或数量输入有误的情况。

4公路工程造价中定额使用的有效措施

公路工程造价是工程施工中的重要环节，对于施工单位效益有重要的影响。而在具体公路工程施工中，定额实施应完成以下几点内容，确保定额计算分析更加有效。1）公路工程造价定额实施中，应注重对公路工程施工中各项造价资料进行合理分析，确保造价资料分析处理更加有效，才能完成后续定额分析计算。2）公路工程造价定额实施中，定额实施人员还应注重对定额技术进行合理管控，主要是完成各项定额测定，需要保证各实施环节合理有效。3）公路工程造价定额实施中，还需要对定额实施中各项可控因素和不可控因素进行分析。通过对公路工程造价管控中的可控因素以及不可控因素进行分析，完成造价控制，确保造价更加合理。如主要针对非定额时间、天气等不可控因素进行实际控制，最大限度地提升项目成本控制效果。另外，在公路预算定额编制实施过程中，还应注重对定额实施效果进行控制，也能够在大程度上提升项目管控效果。

5公路工程造价中定额的具体应用

5.1对具体分项的指标进行对比

在实际审查工作中通常采用粗审、细审、重点审查等方式，其中重点审查就是要核对各分项的具体指标。例如不同地区的桥梁每延米造价在什么范围内、不同的路面工程每延米造价多少是合理的、每立方米混凝土造价在什么范围之间等。审查人员在进行核对分项的费用指标时，需要积累丰富的造价审查经验，对各分项的价格指标范围要做到心中有数。

5.2定额流程控制

1）完成定额分析准备工作，通过合理准备各项工作，确保定额实施更加有效，主要是完成工程前期调研工作，并做好必要的工作计划，最后完成定额分析的大纲编制，确保定额分析更加有效。2）施工定额分析过程中，还需要对定额进行必要的控制，完成测定项目的合理分析，主要包括选择测定项目、确定测定对象以及工作时间分类等多项环节。3）施工定额分析中，需要完成测定与编制方法的分析应用，最大限度地提升测定方法的合理性，也能够在最大限度上提升测定效果，具体实施中包括现场技术测定实施、测定实施理论计算、统计分析处理、经验估计等方面。合理选择测定方法对后续测定处理有非常重要意义。4）数据采集。数据采集分析主要包括测定内容分析以及测定步骤控制。5）完成定额测定合理编制。通过各项定额测定并根据实际材料方案编制，完成各项定额方案编制，确保定额分析更加有效，也能够最大限度地提升定额编制效果。

5.3施工阶段造价控制

（1）优化施工组织设计方案施工组织设计是指导公路施工的纲领性文件，也是管理工程成本的关键工具。在开工之前，应对施工组织设计进行优化处理。即在确保工程施工质量和安全的前提下，对阶段的施工方案开展技术性和经济上对比，以确定进度、质量、资源的最优方案，降低工程造价。条件允许下，还可以选择新技术、新工艺、新材料等来提高作业效率。（2）加强材料和设备管理材料、设备是影响公路工程造价的直接因素，在对材料设备进行采购时，应提前做好资源需求计划，多方对比材料价格，尽可能降低材料在运输期间的损耗和保管费用;材料设备在使用时严格按照定额领取，不得超额领料。

结束语

综上所述，随着施工技术的不断发展，施工工程管理水平也得到了一定程度的提升，机械化施工方式也随之产生。施工单位通过使用定额分析法能有效地提升施工工程造价管理的有效性。这样的工作方式不仅能促使我国工程项目顺利进行，还能对我国人民群众的生活品質产生积极的影响。

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