统计信息网络建设研究

文/王亚辉（隆化县唐三营中心卫生院）

信息网络的发展水平在一定程度上能体现一个国家的综合国力，建设统计信息网络是国民经济和社会信息化建设不可或缺的一部分，也是做好统计工作的必要保证。随着时代的发展，我国对统计信息网络的建设也提出了更高的要求，统计信息化已融入统计的各个工作环节。

因此，建立健全完善的统计信息网络至关重要，更是为经济社会发展提供统计保障的重要手段。

一、统计信息网络概述

（一）统计信息网络含义

在新时代背景下，统计信息系统的网络工作是由人和计算机组成，计算机的工作是对信息进行处理，人可以根据计算机对某些信息进行有效的程序操作。一般而言，是由采集、储存、传递、加工和使用五个部分组成。那些大量的、复杂的数据可以通过统计信息系统进行深度加工，国民经济运行状况和发展规模都能通过统计信息系统得到有效反映。另外，对经济活动中可能出现的重大问题进行深入分析和预警，为某些部门的宏观决策提供科学有效的统计数据，在很大程度上能够满足各方面对经济信息的需求。

（二）统计信息网络的特点

统计信息网络具有信息量大，数据模型复杂，及时性、准确性高，多路径检索以及具有对数据控制功能的特点。信息量大是指现代管理信息系统中的统计信息系统，在对信息进行系统的处理时，由于它提供的信息内容涉及社会生活的各个方面，所涉及的信息也较为全面，因此，统计信息网络的信息量就越大。数据模型复杂是指有许多因素可以影响社会经济现象，但是它们之间有一定的联系和制约作用[1]。为了保证统计信息网络的效用，所描述的数据模型比较复杂，所以一定要进行结构优化。

另外，信息的存储时间和存取时间都可以提高这种结构化数据描述的工作效率。及时性与准确性是统计信息网络的核心，正确的决策是建立在信息及时与准确的基础上的，反之，会造成巨大的经济损失。因此，统计信息网络的信息具有及时性与准确性的特点。多径检索是指在检索信息时，统计通常要涉及信息的各个方面。即要满足某种组合条件的信息，必须从信息集合中提取出来，并与许多简单的条件逻辑构成组合条件，因此，统计信息系统能提供多路检索能力是非常必要的。数据控制功能是指为了防止数据在未经许可的情况下使用和修改，必须着重于对统计信息系统的安全保护。利用数据并发控制功能，在最大程度上限制多个用户在使用中互相不受干扰，同时也保证了数据的完整性、准确性、有效性和兼容性。

二、统计信息网络建设的重要作用

社会与信息化融合的社会发展更为迅速，推动着经济增长的“质”的飞跃。统计信息网就是依靠当今的信息化技术，开发和建设统计信息资源，实现统计信息共享。使统计信息网建设现代化，推动统计事业步入新的发展阶段，也能提升统计信息网在信息化建设中的地位。深入统计调查、分析国民经济状况

和社会发展状况，并根据调查获得的资料，提出一些建议。对信息进行有效的统计监督，为国家各部门做出决策提供有效依据，是统计工作的基本任务。作为政府收集社会信息的主要部门，信息职能是统计部门的基本职能。即统计部门为了了解社会的基本信息，可以通过科学的统计指标体系，以及统计调查方法，通过信息的采集、信息的处理、信息的传递、信息的储存等方法，以实现所需。与此同时，适当地管理、开发和整合这些丰富、大量的有效统计信息资源，使国家能够据此作出科学、合理的决策，并为广大群众提供更多优质的信息产品。现代社会的发展离不开信息化的支撑，而构建统计信息网络的最终目的，是通过信息技术改变以往的统计数据生产模式，从而更好地适应科学技术和经济发展，为国民经济高质量服务。统计信息网络的建设能促进宏观经济调控的加强，其原因在于能更准确和丰富地推动信息时间坐标的提升，也因此在宏观调控中拥有大量反馈环节，最终使信息资源得到科学利用。统计信息网络建设与传统统计方法相比，能极大地提升工作质量，提高统计信息的准确性和及时性[2]。存储器中存在着大量的数据，只需几秒钟或几分钟就可以完成对数据的检索和打印，还可以根据不同的需要输出各种类型的统计报表，从而节省工作时间，提高工作质量。统计信息网络建设也能有效地促进信息利用率的提高，这是指占用统计信息的全部比例，用来管理统计信息。因为统计信息系统可以极大地实现信息的收集和利用等工作，从而有效地促进统计信息的应用价值和使用率的提高。所以，社会就能够及时利用这些统计资料所收集到的信息，能保证在最短的时间里全面掌握国民经济活动的动态情况，促进国民经济正常运行。统计信息网络建设还能够促使统计分析与预测水平的提升，由于多种数学模型与计算方法在统计信息系统中得到有效应用，从而能够有效计算这些收集来的数据，在一定程度上促使统计分析与预测能力的提升。

三、统计信息网络建设中遇到的问题

（一）资金投入有限

在新时代的背景下，产品更新换代的速度很快。要想保持信息化水平始终处于一个较高的层次，就必须拥有强大的资金支持。但由于各部门之间存在着巨大的差距，一些地方政府对统计工作的投入也有一定的限制，使得统计信息网的建设资金不足。因为缺乏资金投入，导致对相关软件的投资较少，从而致使相关软件较为滞后，无法确保设备、网络和网站更新持续进行。

（二）基础设施建设速度缓慢

网络信息化建设是信息化建设的软硬件配套设施，是提高信息化水平的必要保证。统计信息网的建立，离不开软件、硬件配套设施的建设。但当前这些基础设施建设的发展速度与网络技术、软件的发展速度不相适应，操作系统质量参差不齐，严重阻碍了统计信息化的发展。此外，有些统计信息网站还存在着管理落后的状况，有的统计信息网络内容较小，更新速度较慢，版面制作不美观，点击效率低[3]。还有一些网站不能进行有效的对外宣传，也导致统计信息网站不能够被公众所熟知。也有一些统计信息网站只是作为统计政策和存储基础资料的平台，没有对统计信息进行有效的数据分析，因而失去了对地方经济和政府的指导作用。建立统计信息网，必须拥有精通统计专业、信息系统、计算机网络等复合型人才。但许多人员只懂统计专业知识，而对计算机等相关操作仅停留在表面。在统计信息网络建设中，人才起着不可忽视的重要作用，其短板严重阻碍统计信息网络建设。

四、统计信息网络建设策略

（一）统计工作方式应与信息化发展相适应

建立统计信息网络的目的是实现全社会的统计信息中心，为确保为公共服务，统计信息保证数据资源的建设和管理应尽可能最大限度地发挥作用。在调查过程中，项目的有效协调、数据的相互交换、信息的及时准确发布等方面也应确保统计数据一致，尽量避免重复调查。另外，有效解决基层统计工作中出现的各类问题，也可以从信息网络入手。

（二）确保统计信息网络建设规范化

为保证统计信息网络建设的规范化，可以从全国统一开展统计信息网络的建设研究开始，设计标准化的构建模式，再结合国际通用规范与实际情况进行参考，再以不同调查对象的统计报表整合体系和统计调查方法进行有针对性的调查。一改过去的那些与时代发展不相适应的传统工作流程，既能减轻相关工作人员的工作压力，又能有效地真正地保证统计数据的准确性，确保统计信息网络信息的规范化管理。

（三）建立健全统计信息化工程建设

为了做好这方面的工作，需要建立一套科学完善的统计数据库，并将统计软件与网络有效地结合起来。此外，还应完善统计信息门户系统和安全保障系统，为促进统计业务与信息技术的有效结合，还应重点开展信息资源的开发和建设，以便最大限度地促使统计数据的准确、及时和完善，使统计工作能够正常、高效地运行，促进整个统计工作体系的完善。

（四）加强网站建设

统计信息网站是一项比较复杂的全面性的工作，它的建设是依托计算机网络技术和统计业务的有效结合，是发展统计信息化的具体体现，更是统计工作网络化、现代化与自动化的基础，是统计行业对外宣传、服务社会的有力保障，也是统计信息化发展的具体体现[4]。要全面反映网络统计工作的最新情况，使网页内容丰富、更新速度快，并清楚地划分主题，以此提高网页的吸引力，促使网页点击率上升。为了保证工作的有效性，还应将网络的工作方式与统计部门的数据进行交换，以保证信息的共享和高质量地完成日常工作。为促使统计信息网络真正发挥作用，在统计信息网络建设中，应依托对后台信息数据库的利用和面向不同用户需求，打造统计信息网站群。

（五）建立统一数据处理平台

实现统计信息资源共享是统计信息化的重要目标之一，而统计信息化建设中比较基本的是统计数据库的建设。因此，为了建设统计信息网络，应与统计改革的要求进行有效结合，并以统计服务的需求为基础，确保建立一个自上而下相互协调的数据库，以便能够更有效地向社会各界和政府部门提供查询数据。统计信息发布和服务的主要方式是数据库的使用，任何正确的数据收集、数据储存、数据传输与数据加工都需要依靠数据资源来实现，如果没有数据资源，这些统计信息就无从获取这些实际数据。建设统计数据库应包含：工作库、统计元数据库、人口数据等。

（六）加强信息技术培训

统计信息网络建设特别需要具有超高计算机技术水平的同时，还应配备精通统计业务的复合型人才。伴随着统计信息网的建设，需要一大批对网络维护、网络管理和技术指导的人才。在新时代背景下，统计对相关复合型人才的需求与日俱增。

随着时代的发展，为更好地培养出大量适合于统计信息网络建设的人才，应从加强在职人员的培训力度等方面着手，包括计算机技术与网络技术的使用、办公自动化应用能力等方面的培训。经过有效的培训，可以造就一支既懂信息化技术又懂统计业务的复合型人才。另外，培训也应纳入全员参与统计信息网络建设的理念，加大力度，确保员工能将统计技术和信息技术深度融合，推动统计工作的良性发展。

（七）加强信息安全防范工作

统计信息是信息系统中不可缺少的一部分，在进行信息采集、信息处理和信息发布时都需要在网络环境下工作。这类工作经常会遭到多方面的攻击，给统计信息带来严重的安全隐患，要解决这个问题，可以从以下几方面着手。第一，建立健全统计信息网络灾难恢复备份系统、防病毒系统以及安全管理系统。通过这种措施，能够有效促使各种信息基础设施建设与系统的有效应用，尽可能地确保网络环境的安全，防止信息内容不被不法分子所利用，最大可能地防止计算机病毒以及非法入侵，确保统计信息网络的安全性，维护统计网络公共秩序。此外，相关部门还应该注重对网络安全技术方面的投资，确保全员安全防范意识，并最终保证基层统计网络的安全稳定运营。第二，为了保证统计信息网络通信安全防护能力的提升，还应建立健全专网建设，并与各方协调配合，确定做好专网改造等基础准备工作。建立统计信息网络时，还应选择专门用于统计信息网络的网络网线，且以单独的形式接入[5]。本地区网络通信仍可利用电子财务外网进行接入，建立两套网络通信线路在办公区域，根据工作需要在每个终端选择不同的网络通信接入方式，这样就能有效地将统计网与其他网络进行有效分隔，确保统计网络的安全。第三，强化网络通信运维管理。可以定期根据网络的现状召开相关的研讨会，深入研究目前统计信息网络所遇到的各种安全问题，从故障的频点、疑点等方面进行交流，然后再针对性地解决，从而使统计信息网络的管理水平得到有效提升。还要派专人对计算机网络通信的安全进行定期检查，加强防范计算机病毒等网络安全事故的力度，对那些在计算机网络通信中使用的不安全因素及时遏制。还要确保电脑安装了防病毒软件，并定期对这些杀毒软件进行升级。

五、结语

综上所述，将信息化建设纳入统计信息网，可以有效地改变以往的统计工作方式，对促进统计工作的发展与创新，提高工作效率，增加使用实效等方面，都具有十分重要的作用。建立统计信息网络，应对现代化信息技术与网络环境充分融合和利用，以网络建设为基础，以数据采集和数据库建设为重点，还应注重对相关人才的培养，加大资金投入力度，在促进统计信息化发展的同时，全面落实高效的统计信息资源建设。